昆明今起执行新油价 段逸 制表

昨日下午，国家发展和改革委员会宣布，自27日零时起，下调国内汽柴油零售价。随后，省发改委也下发《云南省物价局关于转发国家发展改革委 降低国内成品油价格文件的通知》。本次下调，汽、柴油最高零售价格按照供应价格每吨分别降低310元和300元，核算下来，昆明市93号汽油由7.79元/升回落至7.54元/升，下滑0.25元/升。

据国家发展改革委介绍，2月25日国内成品油价格调整以来，国际市场原油价格震荡下行。3月中旬，美国西德克萨斯轻质原油（WTI）和英国北海布伦特（Brent）原油期货价格分别跌至每桶95美元和110美元。截至3月26日，挂靠国际市场3种原油连续22个工作日移动平均价格下跌超过4％，按机制规定，相应下调国内成品油价格。

国家发展改革委要求经营者根据市场供求情况，按照国家规定的价格，自主制定实际销售价格，可以适当下浮油价。

落地云南

《通知》提出，汽、柴油最高零售价格按照供应价格每吨分别降低310元和300元。昆明市（含各县市区）90号汽油Ⅱ标准品降低后的最高零售价格为每吨9485元，0号柴油最高零售价格为每吨8655元。一价区执行国家发展改革委确定的中心城市汽、柴油最高零售价格；二至四价区每个价区在上一个价区基础上，顺加每吨100元运杂费。对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也相应降低，保持价差不小于400元。调整后的价格自2013年3月27日零时起执行。（王淑娟）

深读新机制

值得关注的是，伴随此次调价，发改委还公布了完善后的国内成品油价格形成机制。同2008年底推出的现行成品油价格形成机制相比，新机制有哪些重大改进之处？

能否缓解跟涨不跟跌

新机制一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4％的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震认为，按照新的定价机制，成品油价格与国际油价“跟涨不跟跌”的情况“肯定会缓解”。但消费者应客观理解新的成品油定价机制，新机制并不会降低国内油价水平。当国际油价下跌的时候，国内油价会更快地下跌，但如果国际油价上涨，国内油价上涨的风险也同样提升。

能否防范投机

此次发展改革委还宣布建立特殊情况下的临时调控机制：如果国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时间内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由发展改革委报请国务院批准后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。中国能源研究会副理事长周大地表示，新机制将在提高市场灵活性的同时，在一定程度上防止由于投机造成的价格大起大落。

此次发展改革委还宣布建立特殊情况下的临时调控机制：如果国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时间内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由发展改革委报请国务院批准后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。中国能源研究会副理事长周大地表示，新机制将在提高市场灵活性的同时，在一定程度上防止由于投机造成的价格大起大落。

离完全市场化有多远

王震指出，新的定价机制使国内成品油价格与国际原油价格更为贴近，但还不是完全市场化的价格。我国成品油价格机制市场化改革的最终方向应该是由成品油市场供需来决定市场价格水平。