汽车三包新规10月1日起施行 保修期不得低于3年或6万公里

自开具购车发票之日起计算 退车要一次性退清货款

汽车三包期 2年或5万公里

胡强俊 画

国家质检总局昨日发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。历经十多年漫漫长路，家用汽车产品“包修、包换、包退”，终于走进现实。新规自2013年10月1日起施行。

其中规定，家用汽车产品保修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，以先到者为准；三包有效期限不低于2年或者行驶里程5万公里，以先到者为准。

保修期 不得低于3年或6万公里

新规明确规定家用汽车产品的“保修期”和“三包有效期”。保修期内出现产品质量问题，可以免费修理；在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等办理退货或换货手续。

新规规定，保修期限是不低于3年或6万公里，三包有效期限是不低于2年或者行驶里程5万公里。家用汽车产品保修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。

对于最受关注的退换货条件问题，国家质检总局在新规中列出四种具体情形：

一是从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏，就可以选择换货或退货；

二是严重的安全性能故障累计两次修理仍然没有排除故障，或出现新的严重安全性能故障，可以选择退货或换货；

三是发动机变速器累计更换两次，或它们的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用，可以选择退货或换货；

四是转向系统、制动系统、悬架系统、前后条、车身当中的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用，消费者也可以选择换货或退货。除此之外，新规还规定了因修理时限的原因引起的换货情形以及因换货不成而引起的退货情形。

解读

汽车三包立法 因消费者处于弱势

汽车三包规定的立法工作由国家质检总局法规司法规一处负责。该处处长李明刚在接受媒体采访时坦言：“之所以将汽车产品纳入三包的专项立法，是考虑到汽车产品技术复杂，消费者与生产经营者的信息不对称，消费者个体比较分散，消费者在处理三包的过程中，容易处于劣势、弱势。”

李明刚强调，目前的三包规定主要针对为生活消费需要而购买和使用的乘用车，有些单位为汽车营运、生产经营活动而购买使用的汽车产品，没有纳入新规的调整范围。

质疑

处罚太轻 不利于执行

对于等待了10多年的汽车三包规定的出台，很多消费者的态度是“有胜于无”。但是具体到处罚，部分消费者则表示“处罚太轻”。

该规定对于生产者备案情况和不附带随车文件的情况最高处以3万元罚款；对于不执行修理规定的修理者最高处以3万元罚款。而针对未按本规定承担三包责任的，则是“责令改正，并依法向社会公布”，没有提及罚款内容。

各方声音

车商：售后工作将更谨慎

云南碧海缘经贸有限公司董事长助理冯景余认为，如果维修站在技能和服务达不到时盲目进行维修，就会导致不必要的纠纷。 “三包政策的实施势必让厂家更加重视售后方面的投入，例如维修站质量、维修工一次性修复率的技能。”

专家：维修能力要求更高

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示：“三包规定明确多次换件就会被退车，厂家和商家都会感觉很麻烦，因此维修的换件模式必须界定。而这恰恰很不容易，需要维修技能的提高，维修备件的大量增加，这不是小维修站能够短期内实现的。”

市民：退换汽车有法可依

“如果一个汽车部件常常修还不能修好，车主花了钱还得不到满意的产品。如果不能得到退换货服务，花了几万、几十万冤枉钱。通过维修次数等方式来鉴定是否可以退换车，这样能有效地保护消费者的利益。”一位市民说。

背景链接

●2002年12月，中国消费者协会正式给各地消协下发通知，要求就汽车三包的规定草案提出修改意见。

●2004年12月23日，国家质检总局就发布《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》，并向社会征求意见。

●2011年9月20日，国家质检总局依法起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》，并公开向社会征求意见。

●2011年10月26日，国家质检总局召开听证会对《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》进行听证。

●2012年1月16日，国家质检总局发布了第二次征求意见稿。

发生争议这样办

第1步

家用汽车产品三包责任发生争议的，消费者可以与经营者协商解决

第2步

消费者可依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决

第3步

消费者可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理

第4步

家用汽车产品三包责任争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉

新规早知道

三包汽车范围：不是所有的汽车都能享受“三包”待遇。汽车三包针对的是家用汽车产品，也就是指消费者为生活消费需要而购买和使用的乘用车。出租车、公用车、运营车均不在《汽车三包规定》之内。

三包凭证：产品品牌、型号、车辆类型规格、车辆识别代号（VIN）、生产日期；生产者名称、地址、邮政编码、客服电话；销售者名称、地址、邮政编码、电话等销售网点资料、销售日期；修理者名称、地址、邮政编码、电话等；修理网点资料或者相关查询方式；家用汽车产品三包条款、保修期和三包有效期以及按照规定要求应当明示的其他内容。

各类期限规定

保修期限：不低于3年或者行驶里程60000公里，以先到者为准

三包有效期限：不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为准

保修期和三包有效期：自销售者开具购车发票之日起计算

三包注意事项

退

退货一次性退清货款

在家用汽车产品三包有效期内，符合更换条件，销售者无同品牌同型号家用汽车产品，也无不低于原车配置的家用汽车产品向消费者更换的，消费者可以选择退货，销售者应当负责为消费者退货。

在家用汽车产品三包有效期内，符合退货条件的，销售者应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明，并负责为消费者按发票价格一次性退清货款。

换

换车不低于原车配置

在家用汽车产品三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当及时向消费者更换新的合格的同品牌同型号家用汽车产品；无同品牌同型号家用汽车产品更换的，销售者应当及时向消费者更换不低于原车配置的家用汽车产品。

在家用汽车产品三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当自消费者要求换货之日起15个工作日内向消费者出具更换家用汽车产品证明。

修

修理超5日应提供备用车

在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。

修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。 稿件除署名外综合新华社、法晚