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汽车排污费征收争议多 专款须“专用”

2012-10-16 15:25:28 来源:网上车市深圳站    作者:谢 滔   编辑:余莹莹   

汽车排污费征收争议多  专款须“专用”

 【网上车市深圳站讯】日前,深圳发改委人士透露,深圳汽车排污费有望拿出3套备选方案。目前考虑排量起征点有1.0升和1.5升两种,起征额分每年300元、500元和1000元三种。目前深圳汽车保有量240多万辆,如每辆每年收汽车排污费1000元,年财政增收就达到24亿多元。

据悉,目前汽车排污收费征收管理办法正在研究之中,当前正在走社会调查表设计、信息采集等步骤,为政策出台进行一些基础性工作,未来有望以地方条例的形式颁布实施。为解决日趋严重的城市拥堵和尾气污染问题,政府在酝酿出台汽车排污费的消息早有传闻,前期将在北京、深圳等一线城市试点,逐步推广至全国。

事实上,早在1998年,原国家环保总局、原国家发展计划委员会和财政部曾发文,决定在杭州、郑州、吉林三城市进行总量排污收费点试点工作。按照杭州市相关文件,机动车污染收费(分废气费和噪声费)分车型按年征收,年收费标准为轻型车辆300元/辆,中型车辆500元/辆,重型车辆600元/辆。

但5年后,该政策被《国家环境保护总局关于机动车排污收费有关问题的复函》宣布废止。而在此前一年,国务院办公厅已发文要求:“今后,除法律法规和国务院明文规定外,任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性集资和政府性基金项目”

征收汽车排污费的消息传出,便成了社会敏感的热点话题。进入21世纪,汽车污染日益成为全球性问题。随着汽车数量越来越多、使用范围越来越广,它对世界环境的负面效应也越来越大,尤其是危害城市环境,汽车拥堵、汽车带来的空气污染都是现实问题,无从掩饰也无法逃避,政府和公共政策专家不仅需要基于这样的现实决策,还要考虑到仍在膨胀的中国汽车保有量。征收汽车排污费,不仅能够在一定程度上解决一线城市的拥堵和尾气污染问题,而且可以加快推广新能源汽车的普及。

另一方面,油价屡次上调,停车费不断上涨,不断地加重民众出行成本,汽车排污费或将征收的消息再次让民众养车负担渐重,引来争议自是情理之中的事。移动污染源纳入排污费讨论已久,但排污量的实时动态监测等技术问题尚难以根本解决,在无法按照实际排放量进行收费的情况下,大家自然最先想到的是按照排放标准进行收费,而汽车排污费按排量征收,每个人车辆的使用时间和路程都不同,所以对城市拥堵和大气污染的影响也是不同的,每个人都要支付同样费用,有失公允,而且单纯按排量征收污染费的方式,对使用混合动力汽车的消费者很不公平,显然,按排量“一刀切”的收费方式让很多人难以接受。

尽管公众对是否征收排污费争执不一,但节能减排却是大势所趋。有人提出,将汽车排污费纳入油费中,根据加油次数和频率收取相应的费用,可能较为公平,不过,当前较高的油价水平已较好地反映车主的耗能代价,民众对税费负担的变动较为敏感,排污费的增加额度需要十分慎重。

出于环境污染和汽车拥堵因素考虑,汽车排污费不是不能征,只是任何费用的征收,必须进行充分论证,不能过大增加民众的经济负担,而且征得的款项必须专款专用,用于城市环境质量改善,真正解决尾气污染问题,确实做到“取之于民,用之于民”,而不是“只见吹嘘,不见成效”。有关部门应该责无旁贷地将款项的何去何从,告之于民,而不是大搞形象工程,甚至是从中渔利,中饱私囊。【网上车市深圳站】

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