应对特保案 国内轮胎企业“走”为上策

中策轮胎将在泰国投资设立其首个海外汽车轮胎生产工厂，总投资额10亿元人民币。这是从2009年美国对中国轮胎征收惩罚性高额关税两年多来，中国轮胎企业积极寻找的应对之策——部分外资轮胎企业成功将设在中国的生产基地转移至海外，也有国内轮胎企业欲在海外建立生产基地。

另一方面，新兴市场的开拓，也为美轮胎特保措施阴影下的中国轮胎企业另辟蹊径。昨天，中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民告诉《第一财经日报》，在美国轮胎特保措施实施的两年间，由于不少中国轮胎企业已经成功开拓了新兴市场，中国轮胎出口总量仍保持了适度增长。

2009年9月，美国开始对中国出口到美国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征惩罚性关税，税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。中国出口美国的轮胎数量锐减。

一些出口美国市场的轮胎企业内部人士告诉本报记者，惩罚性关税出台后，公司出口到美国市场的轮胎数量几乎减半。

记者从韩泰轮胎(中国区)公司获悉，2009年韩泰轮胎中国工厂出口到美国市场的销量为200多万条，自中美轮胎特保案后，2010年出口美国市场销量下降了60%，今年1~7月份仅为40多万条。

为规避中美轮胎特保案，韩泰轮胎把原来中国工厂的一些生产模具迁到韩国，提高韩国对美国出口，减少从中国到美国出口销量。“像韩泰轮胎转移生产基地的外资企业非常普遍。轮胎特保案后，在中国投资设厂的一些外资企业进行了‘模具大转移’。”一名轮胎生产企业内部人士告诉本报。

本土中国轮胎企业也在积极开拓美国之外其他国家的销售渠道以及投资建厂。中策轮胎一位不愿意透露姓名的人士表示，“跨国经营方式可以规避国际贸易壁垒，中美轮胎特保案后，企业开始考虑到海外建厂。”

日前，本报获悉，经过两年多考察，中策计划在泰国投资设立其首个海外汽车轮胎生产工厂，总投资额10亿元人民币，厂区占地面积六七百亩。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民告诉本报记者，此次世贸组织的判决，对行业的影响已经不像开始那么大，而且中国轮胎企业这两年已经成功开拓了新兴市场，其轮胎出口总量仍保持了适度增长。

一位跨国轮胎企业高层告诉记者，根据世贸组织规则，其他国家可以直接援引美国的制裁方案对我国出口的轮胎实施制裁。

自美国“特保案”后，向中国轮胎出口企业提出反倾销、反补贴调查的国家已达十余个，我国轮胎出口环境将进一步恶化。数据显示，我国轮胎产量40%用于出口，而对美国单个市场的出口就达到总出口量的30%，高度集中的市场格局潜在风险较大。

根据中国橡胶协会轮胎分会统计，2010年我国轮胎产量高达4.43亿条，连续五六年位居世界第一位，但是行业存在分散弱小的特征。据橡胶协会统计，全国大小轮胎企业共有360多家，中小型轮胎企业的数量就占据了290家左右。

“在某种程度上说，中美轮胎特保案也暴露出国内轮胎企业在出口时表现出的恶性竞争，个别厂家为了获取出口退税和政府的优惠资格，出口到国外的轮胎价格比国内还低。说到底，就是国内的轮胎行业准入门槛低，一些原本生产其他橡胶制品的企业也转来生产轮胎。”

(编辑 陈洁薇)