如何破解城市之堵？ 杭州市政协委员支招

1月22日中午，中河高架桥南北双向车道都排满了汽车，高架几乎成了一个停车场。记者 林云龙 摄

周六的中河高架，竟然一堵就是7小时(详见钱报昨日A3版)。堵车，现在已经成了大家茶余饭后讨论得最多的话题之一。这次的杭州市“两会”上，大量代表委员也将关注的目光投向城市交通，尤其是杭州的快速路网建设。

　　市政协委员：让高架快速路网真正贯通

城市之堵，主要在市区。其实，市区道路相当多的车流是过境性质的。“从江南到江北，从江北到江南，许多车并不需要走地面道路，走高架就可以了。”民建杭州市委相关负责人告诉记者，大家选择地面，是因为我们城市现在的高架还不够“通”。

今年民建杭州市委的一份集体提案，就是关于如何让高架快速路网真正贯通。比如，与中河高架平行的秋石高架就可以好好做一番文章。“现在的秋石高架规划是连接钱江三桥的，能不能直接延伸到钱江四桥？”相关负责人说，通过在秋涛路庆春路口和庆春过江隧道、秋涛路望江路口与规划中的望江隧道建立互通，无论是江南与江北之间的往来，还是从庆春路隧道、望江隧道出来之后，就可以直接上高架路，避免在市区道路中四处穿梭，增加拥堵。

这样一来，庆春路隧道、望江隧道、中河高架、秋石高架以及三桥和四桥就真正地连起来，“过江的交通就可以不用走地面，完全通过高架路行驶，减轻市区地面的交通拥堵。”

市政协委员卢军伟关注的，则是德胜快速路高架能不能延到下沙。“开车从中河高架转到德胜快速路到出口(红普路口)，按照规定时速行驶，9公里的路程，9分钟就能搞定。但沿着德胜东路从红普路到下沙的文汇路，一路要经过21个路口。全程算下来，从中河高架德胜快速路到文汇路口，23公里的行程，却要47分钟，时速一下从60公里降到了30公里。”

卢军伟说，随着下沙大学城日渐成熟、下沙人口的快速增长，德胜快速路向东延伸已成为目前解决德胜东路拥挤的主要办法。

　　杭州市建委：秋石立交早有规划，但仍需调整

政协委员们为杭州治堵出谋划策，那么在专业人士看来，他们的建议有没有可行性，会不会变成现实？昨天，记者拿着民建杭州市委的提案请教了市建委的相关人士。

“这个建议倒是有可取之处。”看完第一条建议，设计处的工作人员就表示肯定，“其实秋石立交的规划，早期我们都已经做好了。不过，规划没有变化快，钱江新城的建设、城站东广场的建设等等，都和初步设计时的规划不同了，我们也正在研究调整原来的规划，让快速路网更加畅通完善。”

这位工作人员表示：“提案中提到，秋石快速路能否延伸到四桥，以及两个隧道的互通，方向都没有错，我们也研究过，但是这其中涉及复兴立交的改建，需要慎重。做规划的难点就在于必须全面，这里有三点要注意，一是看有没有需求，二是有没有可行性，三是有没有可操作性。所以，建议确实有亮点，但是落实起来没那么简单，要考虑的问题很多。我们也会对他们的建议做进一步的考虑。”

　　政协委员李一凡——这“一纵一横”要快点建

现状：杭州的“十二五”规划纲要(草案)中，对缓解杭州的交通，有这样一个词：“三纵五横”快速路网骨架。调查显示，如果这张贯穿城区东南西北的30分钟的快速路网形成使用，将有38%的城区交通压力可以转移。可是，目前“三纵五横”中成型的，只有中河上塘高架。建议杭州的“三纵五横”一定要先建这“一纵一横”：秋涛石桥快速路和天目艮山快速路。

这“一纵一横”位于主城区，相比于其它的“纵”和“横”来说，对缓解市区交通拥堵有着更直接的意义，作用也更大：“城南到城北，现在的快速路只有中河高架，很堵；城东到城西的几条路也非常堵”。天目—艮山快速路，这条路直接连城西城东，对缓解东西部的交通是非常有效果的。

秋石快速路的全线建成，更是贯通南北，能缓解高架拥堵不说，中河高架、德胜高架、秋涛高架和滨江大道还能形成一个快速路环线。考虑到秋涛路沿线市场很多，可以考虑在机场路至清江路段由高架改走地下。

如果“一纵一横”同时开工、同时建成的话，东南西北就能连成一体，发挥的作用就更为显著了。

建议：在建设这“一纵一横”时，还可以更超前些：规划设计中的天目艮山快速路、秋石快速路都是全封闭双向6车道。如果允许的话，是不是可以增加两条道作为快速公交专用道？乘客可以通过电梯上下，这样无异于多了一条空中地铁。

　　政协委员罗红英——杭甬高铁能否设机场支线

现状：去年10月26日，沪杭高铁正式通车，从杭州城站到上海虹桥机场只要45分钟，票价82元；从城站到萧山机场约1小时，票价20元，两者的票价差为62元？如果虹桥机场的票价比杭州低62元甚至更多，你会不会去上海坐飞机？

目前，杭州萧山机场除了至武林门的机场大巴外，甚至没有公交车进入机场，暂时也没有其它什么方式可以准时进入机场，遇到事故堵车、下雪的时候，只能干着急。而在国内其它城市，这方面的设施都已经跟上了：上海浦东机场引入磁悬浮和地铁2号线；南京引入地铁；北京快轨已通车。

建议：杭州在这方面更不能落后。建议杭甬高速铁路用支线的方式引入萧山机场，正线列车可杭甬直达，部分列车可以过了钱江二桥之后，进入机场支线，停靠机场站，然后再从支线汇入正线，扩大萧山机场的辐射力。

另外，还建议把沪杭高铁的“余杭站”更名为“杭州北站”。之所以这样改，有多方面的原因，比如提余杭，不少人可能搞混，分不清是“老余杭”还是“临平”。另一方面，就像萧山站改名为杭州南站一样，余杭作为杭州北也比较合适，加快杭州市区和余杭的一体化进程。

(编辑 陈洁薇)