下乡细则公布 50亿欲撬动100万辆增量

“汽车下乡”相关细则终获财政部等七个政府部门一致通过，上周五傍晚由国务院批准公布，国家50亿元补贴汽车摩托车下乡的政策终于正式启动。

根据《汽车摩托车下乡实施方案》，农民换购轻型载货车或微型客车可得到销售价格10%的优惠补贴，而从今年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车则按销售价格的13%得到政府补贴。

只要是在工信部汽车产品准入目录里的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型。这就意味着，在充分竞争的状态下，“汽车下乡”将可尽量避免出现“家电下乡”过程中出现入选产品以次充好、坑农害农等问题。

微车的集体狂欢

在财政部发布的《汽车摩托车下乡实施方案》中明确规定，2009年3月1日至12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车以及购买微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。

同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。每户农民限购一辆享受补贴的换购轻型载货车或微型客车，两年内不得过户。

全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达预计，购买微客的农民除了获得上述补贴，还将同时受益于1.6L排量以下车型购置税减半的优惠，因此将会对微客车市产生巨大的影响，“预计今年微客市场将增长30%~40%。”

2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，单价5000元以上的，每辆定额补贴650元。每户农民限购两辆享受补贴的摩托车。

农民购买纳入补贴范围的汽车摩托车后，持相关证明材料向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金。乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

汽车摩托车下乡政策补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12汶川地震”51个重灾县，地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。

“国家50亿元惠农补贴发放标准正式确定，会带动整个车市销量的增长，估计超过100万辆。”中国汽车流通协会副秘书长王都接受《第一财经日报》采访时认为，下个月政策的效果可能就会显现出来，未来中国车市中低档车的比例肯定会加大，小排量车的比例会加大。

车企承诺不涨价

与正在实施的“家电下乡”不同，此次“汽车下乡”细则中明确规定，只要在工信部公布的《车辆生产企业及产品公告》中符合生产条件的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型。也就是说，摒弃了“家电下乡”对于下乡产品采取的招投标限制，具备生产资格的汽车企业的产品，都可成为下乡产品。

就在3月初，国务院已决定取消“摩托车下乡”项目招标，将原“摩托车下乡”政策正式归入“汽车下乡”补贴渠道进行落实。此项公告直接导致在2月19日举行的“摩托车下乡”招标无效，“摩托车下乡”由先前的招标制变成普惠制。先前只有中标的品牌才能享受国家财政补贴，现在所有企业都可以享受了。

此举并不意味着车企完全不受监督和约束，细则中规定，生产企业必须同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书，方可参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

目前国内生产微客的汽车厂家有5~7家，轻卡的生产厂家有将近40家，正是因为每家企业均有机会分羹农村市场，因此这块新战场上方的火药味骤然变浓。

为了迅速抢占市场，汽车企业首先在服务方面开始了“贴身肉搏”。昌河汽车进行服务升级，由之前的2年4万公里延长至3年8万公里。哈飞汽车立即表示，对今年的购车采取全年减免维修费，发动机保3年10万公里等多项惠民措施。

为了防止汽车企业借机涨价，细则中明确规定，汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。

在记者采访中，几乎所有微车、轻卡企业销售负责人均表示，趁汽车下乡之机对产品涨价无异于“自杀”。“现在市场竞争非常激烈，如果借机涨价、降低配置，消费者马上会做出其他选择，企业绝不会这么做。”长安汽车表示。

(编辑 徐利娟)