韦强：尽快修订完善公务车配备管理办法

韦强：尽快修订完善公务车配备管理办法

国管局国有资产管理司公务用车管理处处长韦强透露，由国管局牵头联合工信部、科技部、财政部等七个部门负责修订的党政机关公务用车配备使用管理办法到现在为止已经有六个部门会签完毕。下一步将尽快修订完善党政机关公务用车配备使用管理办法，并将加快公务用车制度改革。

韦强说，公务用车的问题成为了社会关注的热点。正如公众所看到的，目前在某些地方确实存在着公车超标准配制，浪费严重，公车私用等现象。这些年来，中央国家机关一直把加强公务车加强作为建设节约型机关的重要措施，而这同时也是推动节能减排、推进公务用车改革、促进党风廉政建设的一项重要举措。

他表示，“政府采购”和“政府集中采购”这两个词是有区别的。从2005年以来，中央国家机关一直推行车辆的购置实行政府集中采购，在使用环节加强推行政府“三定”(定点加油、定点保养、定点维修)实行一车一卡等，这在各地已经有成熟经验。在管理体制上，未来将努力在中央国家机关内做到率先规范，实行政府集中采购。

一直以来，我国对政府采购以及推进节能减排，建设节约型机关，加强公务车管理这方面都高度重视。韦强告诉记者，关于公务用车配备使用管理的指导原则和目标，中央精神是“今年要继续对公务接待、公车使用、因公出国、处境经费实行量化指标控制，同时，中央部门公用经费统一压缩5%，项目支出原则按零增长控制，车辆购置及运行都要有所减少。”

针对公务用车改革，他表示，中央的精神是“在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备使用的改革。现在乘用车社会化不断完善，家用轿车日益普及，已经具备了改革的条件。近年来一些地方进行了不同形式的探索，要鼓励各地从当地实际出发，推进这项改革，中央机关也要抓紧研究改革方案，争取尽早推出。”具体落实到行动上，则是要尽快修订完善党政机关公务用车配备使用管理办法，加快公务用车制度改革。

从2009年2月，按照国务院关于印发《汽车产业调整和振兴规划的通知》（国发20095号文件）的要求，由国管局牵头联合了工信部、科技部、财政部等七个部门负责修订公务车配备使用管理办法。韦强向记者透露，目前这项文件已经有六个部门会签完毕。

韦强表示，今年8月份将形成改革方案的初稿，“在前期进行了大量的调研，去年我们对14家国内品牌汽车发达地区进行了调研，今年7月份我们还将加大推进调研力度。”韦强说，“作为政府采购的组织机构和实施机构，我们强调从管理体制上有突破，这不仅仅是公务车以及公务用车主管部门的管理，还有财政、监督部门共同实行统一政策的管理。”

他个人认为，在政府采购方面一定要实行政府集中采购，不鼓励部门采购。要扩大管理范围，包括检察、公安等相关行政执法部门的车辆也要纳入到管理中；在使用管理上，要参考各地成熟的办法，采用社会化管理方式，提高对公务用车使用管理的效力和效果；要加大公示制度和报告制度的力度，“随着改革的深入，公务用车的配备、编制和使用在条件许可的情况下应向社会公示。”

去年，国家对全国27个省市、管理厅、政府采购机构等进行了调研座谈征询意见，最后的结论是公务用车的配备标准相对宽泛，今后对公务用车的使用应从管理着手，精细化的要求更明确。韦强表示，对此，将来国管局可能会同工信部推出公务用车选型目录，政府采购机构要从选型目录里进行采购。“如果真正实行，这将是个重大变化。既要考虑到高度的集中管理，统一政策，又要兼顾分级管理，各地市也要参照这一标准。”韦强说道。

此外，韦强透露，在工作方式和工作机制上，也将进行创新探索。关于公务用车改革，各地做法不尽相同，有全货币化、半货币化，还有集中管理，实行单车结算、量化个人等举措吗，但这些举措都缺乏全国统一的制度和标准规范，公务用车改革方案亟待出台。对此，韦强表示，“我们正在测算改革的成本，尽快推出中央国家机关全口径的改革方案和管理办法。”

具体到汽车厂商，韦强认为有两方面值得他们注意。一是要注重高度的人性化科技，以人为本，关注节能环保。政府的公务用车也是社会的一分子，尤其更要率先在推进节能减排、小排量、支持自主创新上有所加强。第二则是政府采购的公务用车有特定的需求，在技术、性能等要求上将与民用市场有所不同。

(编辑 王水仙)