白景明：公务车管理改革需考虑三个方面

白景明：公务车管理改革需考虑三个方面

财政部财政科学研究所副所长白景明表示，政府采购公务车具有经济调控功能，尤其对区域经济有刺激效益。在他看来，对公务车管理改革的范围和途径有三方面需要考虑。

白景明说，虽然公务车采购数量在全国汽车的销售中比重并不是太高，但政府的行为具有示范效应，具有一定的区域特征和区域经济刺激效益。其经济调控功能可以从几个方面来看：第一，具有节能减排的效益，采购公务车应该率先落实国家的节能减排政策。第二，促进国产汽车事业的发展。世界各国的政府采购都是如此，如美国、欧洲实行政府采购首要目的是要通过宏观经济调控，(其中包括进行区域经济调控、产业调控)来扶持国产品牌。现在我国的《政府采购法》里也明确说到要发挥这方面作用，政府采购主要采购国产车，这将有利于国产车事业的发展。第三，促进区域经济协调发展。第四，具有妥善处理内外需平衡关系的功能。

政府采购有宏观调控职能，各国都采取这种方式来促进民族产业的发展。我国的政府采购法实施条例已经酝酿了很多年，一直在讨论制订中。其中在发展国货这个方面议论很多。对此，白景明表示，“发展国货并不是简单的要保护民族产业，其核心是通过政府采购这个手段来促进民族产业的发展，而关键就是提升产业水平。要做到这一点，我个人认为，其实有很多问题是需要研究的。第一，通过政府采购，制订什么样的采购标准是核心。第二，财政的资金配给制度要进一步完善，要有一个明确的测算。第三，要考虑如何保证职能的履行。”

在公务车改革方面，白景明认为，公务车管理的改革，无论什么方面的改革都面临三个问题需要考虑：第一是公务车改革是否能确保政府职能的正常履行。第二是公务车改革是否能减少或者是节约经费。一些地方的做法是值得怀疑的，比如有的地方把车的数量压下来或者是全都变卖，采取用车补助方法，结果未必真的减少了支出。第三是公务车的改革是否有利于公共产品供给的规范化。

(编辑 王水仙)