发改委：国内成品油价暂不具备下调条件

受标准普尔下调美国主权评级影响，纽约原油期货价格本周一收盘重挫至81.31美元/桶;上周二上午北京时间10点，布伦特原油期货价格扩大跌幅，一举下挫5美元/桶，至98.74美元/桶，这也是布伦特油价今年2月以来首次失守百元关口。尽管昨天北京时间12点35分，纽约9月原油期货最新报82.63美元/桶，比前几天略有回升，但是与最近一次国内成品油调价时104美元/桶的价格，仍然跌了不少。

但面对国际油价大幅度的下跌，国家发改委价格司负责人日前依然坚称 “国内成品油价暂不具备下调条件”。对依然维持在历史最高位的国内成品油价格，许多人纷纷质疑。

为何不具备下调条件?

发改委解释，如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实超过了4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，时点价格的短期下跌对平均价格影响有限，目前调价参考的三种原油平均价格仍高于4月7日国内成品油调价时价格水平，国内成品油价格暂不具备下调条件。

发改委国内成品油定价机制所划定的“三地原油变化率”参考范围，即布伦特、迪拜、辛塔三地连续22个工作日的原油加权均价变化率超过4%，便可调价。息旺能源最新消息显示，截至前天，布伦特、迪拜、辛塔三地连续22个工作日的原油加权均价变化率为正的2.05%。“这意味着国内成品油不仅未到降价的标准，还存在着涨价的可能性。”因此，车主们眼巴巴盼望着的油价下调基本是 “一场空”。

消费者不由发出疑问——“作为重要风向标的纽交所油价，为什么没被纳入参考范围?”对此，上海交通大学安泰经济与管理学院赵旭教授分析，首先，中国的原油进口渠道主要在中东、俄罗斯，并不在美国，布伦特、迪拜、辛塔三地的原油交易占全球油品交易的70%左右，三地的加权平均油价能够代表国际原油产地和交易地的总体情况。

记者发现，以往这三地油价与纽约油价的涨跌大多同步，而这一次却相差不少。赵旭教授解释，美国是一个经济开放度较高的国家，所以以往纽约油价与这三地油价的涨跌几乎同步;而这一次主要是美国的信用评级降低，导致纽约油价下跌较大，这三地与美国经济依赖度并不大，因此影响也并不明显。

正因为如此，发改委不仅没有下调国内成品油价格，反而上调国内航油价格。受此影响，航空公司迅速上调了800公里以上国内航段的燃油附加费。但与此同时，不少航空公司反而下调了国际航线的燃油附加费。这说明各大航企在国外采购航油的成本处于下降趋势，而在国内采购航油的成本却一直在上升。

专家建议纽约期价列入参照系

国内成品油何时能下调，主要还是看国际油价的未来走势，对此专家观点不一。

有专家表示，由于美国经济一直作为世界经济的“风向标”，对美国主权信用评级的下调，会引发对未来经济的担忧;同时，尽管欧洲央行已经扩大其国债购买计划范围至西班牙及意大利，但该举动未能缓解市场悲观情绪。因此，国际油价有可能继续下行。

而赵旭教授认为，国际油品的价格不能仅看某一个国家，此次美国评级降低的影响更多的对股市等金融市场，而非对全球经济的实质影响，因此对全球原油供需影响不大;再加上冬季是传统的能源需求旺季，原油需求会再次上涨，因此国际原油价格可能会反弹。

对于国内成品油定价机制，复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波则指出，中国成品油定价机制除参照布伦特等原油出口地的国际基准油价，也应将纽约期价列入参照指标体系，也就是要把金融市场对油价的影响也考虑进去。

值得注意的是，虽然国内成品油零售限价没有调整，但是，汽柴油批发价已经松动，批零差价已经高达每吨1000元以上。在这种情况下，一些民营油站继续加大优惠幅度。位于周家嘴路上的上海九环大众油气供应有限公司93号汽油每升售价7.45元，比最高零售限价7.79元低了0.34元，优惠幅度达到4.3%。从单价而言，7.45元/升较一个月前又下降了0.1元/升，降幅达1.3%。一些原本走低价路线的民营加油站选择维持原来的低价。位于万航渡路的华江加油站83号汽油每升售价7.45元，优惠幅度达4.3%，97号汽油每升8.1元，优惠幅度达4.4%。

(编辑 江门车市)