汽车消费税调整方案将出 大排量车课税20%

来源：经济观察报 王秋凤 刘春 欧阳晓红 王延春 北京报道 “如果要买车的话，最好国庆前就买，不然就不要买了。”9月29日，国家发改委官员对本报记者说，“(新税率)特别会对大排量车课以重税。” 记者从财政部、商务部获得的消息也同样证实，对现行汽车消费税的调整方案在酝酿斟酌半年之后，即将于“十一”之后正式出台。 发改委官员称，最后的方案还未最终敲定，但对大排量汽车课以重税毫无疑问。而各相关部委官员都拒绝透露调整后的确切税率。 这意味着，之前已实施11年之久的现行汽车消费税即将终结，而一部势必影响未来中国汽车产业和消费市场的新法规，将开始重新平衡汽车产业与能源、环保之间的博弈天平。 大排量课以重税 已有敏感的汽车销售商闻风而动。记者从上海通用某经销商处获悉，厂家已于近日向经销商通告了最新的汽车消费税征收标准，他们也已据此制定了最新的促销方案。 通用汽车的文件称，“新的汽车消费税征税办法和税率预计将出台，其中：乘用车消费税分为5档，即排气量小于1.0升的税率为3%；排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%；排气量2.2升(含) 至3.0升的税率为9%；排气量3.0升(含)至4.0升为14%；排气量4.0升(含)以上征收20%消费税。” “这意味着新政策出台后，消费税的调整必然导致车价的调整。”通用汽车在文件中特意叮嘱经销商，“应利用本次消费税调整的契机，开展针对性的促销活动。” 但也有一些经销商还未如此先知先觉。一汽大众北京庆洋汽车服务有限公司总经理张忠林先生对本报记者称，“尚未从厂家获得任何关于新消费税的消息。” 而记者致电丰田中国事务所、北京奔驰、天津一汽等汽车厂家，也均表示“十一”前并未收到有关部门关于汽车消费税率调整的文件。 通用汽车的文件，其实是之前媒体报道过的“旧版本”。此前已有关于新税率的多种版本传出，尤其对于排量4.0L以上的大排量车型，甚至有消息称要征收的消费税高达27%，而小排量车的征收更是或减或免说法不一。 而最新的版本则是在临近国庆前的“2005中国汽车产业发展国际论坛”上，由中国汽车技术研究中心副总工程师张正智透露的。 张称，其所在的单位为有关部门提交的消费税调整方案中，有两种调整方式：其中针对轿车，在分七档的消费税征收方案中，排量按1L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L区分为七个区间，其中最低税率可低至1%，最高税率为20%；针对SUV，税率范围在3%至25%之间波动，其他类型的乘用车税率则为1%至9%之间。 “虽然目前尚未有最终的税率标准，但从各种版本来说，整体的调整基调已经确定，即排量越高消费税越高，大排量车消费税显著提高，而小排量车消费税则不再增加。”业内专家表示。 这是继《乘用车燃料消耗量限值》出台之后，大排量车的再度受限。 小排量的争议 消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，于当年1月1日开始实施。其中对小汽车按不同车种排气量大小设置了3档税率，针对厂家征收。 而此次调整在明确大排量导向之后，对于1.0排量以下的小排量车是否应该征收消费税问题一直仍有争论。 国务院研究室宏观经济司副司长丛明曾表示，1.0排量以下免征消费税看起来不太现实。消费税是针对高档消费品征收的一个税种，汽车作为高档消费品应该有这个负担。 而中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光则认为，无论哪种税收最后都要给消费者增加负担，因此建议取消消费税。 而国资委研究中心宏观战略部部长赵晓博士则认为，目前已经错过了调整汽车消费税的最佳时机。 “其实2003年最为合适，今年至明年上半年都不是好时机。因为现在经济形势还隐藏着很多不确定因素，企业效益下降幅度较大，”赵晓对本报记者表示，“汽车消费税应该适度，不应破坏汽车产业的健康发展与增长。” 市场影响隐现 虽然调整后的具体税率还莫衷一是，但整体导向已经向汽车制造商们发出了明确的信号：国家鼓励生产小排量汽车。因此，小排量汽车未来的广阔前景，已经令东风、一汽等厂家在微车项目上开始了大动作。 “消费税调整更多是汽车生产制造领域的事，厂家更关心，这意味着生产成本等费用的增加。”亚运村汽车交易市场总经理苏晖对本报记者说。 业内专家称，汽车消费税减免与否，肯定会对企业利润构成直接影响。从经济型轿车目前利润触底和成本上涨压力看，反映到产品价格链上的波动会很小，但厂家节约了成本还是有可能在终端售价上体现出来。 目前从汽车市场现有的车型中，曾经火爆的低端SUV将因为其高油耗和大排量彻底迎来寒冬。现行的汽车消费税，规定排量低于或等于2.4升的轻型越野车，税率为5%；大于2.4升，税率为8%。而新税率一旦实行，相当一部分SUV产品将调高数个百分点，已经跌到价格底线的低端SUV的成本压力巨大，而最终导致的价格也将不再占有优势。 记者得到的上海通用的那份文件表明，上海通用已经加紧向经销商发放3.0L这样大排量的TIP车辆。TIP车辆，意即托盘车，是指因销售情况不好，厂家在向经销商发放车辆时需要给予优惠政策或不预收车款。 可见，汽车厂家已开始根据可能出台的新税率对销售策略做出了实质性调整。 尽管如此，贾新光仍认为，新税率短期之内不会对整个产业有太大影响，“即使对豪华车的消费抑制作用也不会很明显，因为这部分用户以公务车消费为主，并不会因消费税的提高而减少。” “目前来说，降价汽车销售都不理想，更不用说再加价，因此汽车厂家现在应该考虑的是自行消化或是让利。总而言之，对厂家来说消费税是一个漫长的成本消化过程。”苏晖说。 （编辑 徐冲）

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