韩志鹏提交提案:拥堵费每车每天30元 或限制上牌

交通拥堵已成广州持续发展的瓶颈，“堵城”正是时下广州真实的写照。昨日记者获悉，广州市政协委员韩志鹏已正式递交提案，建议在城市中心区开征拥堵费，每车每天至少征收30元，以调节交通。他表示，若不征收拥堵费，那就只有对机动车上牌进行限制。

韩志鹏表示，近年来，新加坡、伦敦、挪威、罗马、奥地利、斯德哥尔摩以及美国一些城市，对进入核心城区的车辆征收拥堵费，大都取得了成功经验；国内的杭州、深圳、上海、南京也准备祭出这一“法宝”，通过调节“时空资源”来分配路权，从而缓解中心城区的交通拥堵。

据统计，广州每日超过550辆机动车上牌，全年超过20万辆，新上牌车辆首尾相连排队需要占用20条东风路。因此，在交通高峰时段，城区交通量达到饱和或超饱和状态，一些主干道近乎瘫痪。

他说，征收拥堵费是交通需求管理的一项重要措施，通过收费调控等手段，缓解、整治高峰时段的交通拥堵问题，改善广州日趋恶化的交通环境。

“广州道路已经成为一种紧缺的交通资源。”他说，开征拥堵费其实是开征资源有偿使用费，而两种资源成本和价格都是非常昂贵的。

事实上，有关在广州开征拥堵费的话题近几年一直不断，但真正“热”起来，则是起自今年3月上旬广州召开的交通拥堵研讨会上。韩志鹏在会上直言，要建议在广州开征拥堵费。

一石激起千层浪，市民有赞有弹，弹者以车主为最多。

“征收拥堵费是最后的‘法宝’！”韩志鹏表示，大家不理解，他很无奈。但他认为，如果不开征拥堵费，就限制上牌。他指出，任何一个负责任的政府都应该做好这道“选择题

提案有关建议

征收范围公共汽车、出租小汽车、消防车、救护车、执勤警车等社会应急管理车辆以外的社会车辆。

征收路段

中心城区的繁忙路段、拥堵路段。征收时段：

1.本地车辆：周一至周五（法定节假日除外）早上7时至9时30分，下午4时30分至7时30分。

2.外地车辆：除节假日外，早上7时至晚上7时30分征收（必要的话，在上述时段直接限制外地车辆进出有关地段）。

征收标准

根据车辆的类型、排放量征收。每车每天最低征收30元/次/辆——1.6L排量及以下的经济型车按30元/次/辆征收；1.6L至2.4L中级轿车按50元征收；3.0L及以上的大排量车按100元

征收。对在征收地段居住的车主减免一定的费用。

征收办法

建立电子收费系统。

开征时间

亚运开幕前，最迟也不能超过明年。

征收路段

条件未完全成熟，选择以下若干繁忙路段——如中部的中山路、解放路、环市路、广州大道；东部的黄埔大道；西部的珠江隧道、金沙洲大桥；北部的西槎路、西湾路、机场路、白云大道；南部的东晓路、洛溪大桥先行先试。

征收费用用途

拥堵费的收益全部用于改善地面公交。同时考虑拨出部分款项，建立一个慈善基金，专门救助收费路段车祸的受害者或亲属。对拥堵费的收支建立监管机制，定期审计并向社会公布。

另据同城媒体 委员建议征拥堵费 每车次最低30元最高100元

2010年广州“两会”将于本周日召开。针对广州的交通拥堵问题，广州市政协委员韩志鹏将提交征收交通拥堵费的提案。他在提案中详细列出征收办法及征收标准。

征收对象：一切社会车辆

在提案中，韩志鹏提到，近年来，广州市政府通过修建地铁、降低公交票价、开通BRT等措施缓解交通拥堵，但广州的交通形势仍然严峻。广州有关部门预计今年每日有超过550辆的新车上牌，全年超过20万辆。如果新上牌车辆首尾相连排队需要占用20条东风路（东风路全长8823米，双向8至10车道。这里取长度8800米，双向8车道，每辆小汽车平均占用道路长度约7米计算），而广州能每年修建20条东风路满足机动车出行需求却是“天方夜谭”。

因此，韩志鹏提出，对进出广州核心城区繁忙路段、拥堵路段的社会车辆（包含本地和外地、公共汽车、出租小汽车、消防车、救护车、执勤警车等社会应急管理车辆除外）征收拥堵费。

征收标准：区别排量收费

韩志鹏提出，对本地车辆的征收时段为周一至周五（节假日除外）早上7时至9时30分，下午4时30分至7时30分；外地车辆的征收时段为早上7时至晚上7时30分征收（节假日除外，必要时在上述时段直接限制外地车辆进出有关地段）。征收标准由车辆类型、排放量决定，其中1.6排量及以下的经济型车按30元/次·辆征收；1.6至2.4中级轿车按50元征收；3.0

及以上的大排量车按100元征收。对在征收地段居住的车主减免一定的费用。

车主缴费需要建立电子收费系统，其中要在征收路段安装（增设）视频，通过信息化手段提示、监控。广州本地车主通过银行缴费。同时，通过进出广州的高速公路年票收费站及市内的外地车辆购票处、加油站、停车场等，为有需要的外地车辆提供缴费服务。拥堵费可根据车主的需要，按天或按月票、年票三种方式收取，不缴纳者处以10倍罚款乃至扣分。

征收范围：繁忙路段先试

在提案中，韩志鹏表示，拥堵费的征收时间早则在广州亚运开幕前，迟则不超过明年。如果条件未完全成熟，可选择一些繁忙路段如中部的中山路、解放路、环市路、广州大道；东部的黄埔大道、中山大道；西部的珠江隧道、金沙洲大桥；北部的西槎路、机场路、白云大道；南部的东晓路、洛溪大桥等先行尝试。

收益处置：改善地面公交

对于拥堵费的收益，韩志鹏提出全部用于改善地面公交，同时考虑拨出部分款项，建立一个慈善基金，专门救助收费路段车祸的受害者或亲属。对拥堵费的收支建立监管机制，并定期审计向社会公布。如果不开征拥堵费，就限制上牌。
提案建议的征收标准

1.6排量及以下的经济型车 30元/次·辆

1.6～2.4排量的中级轿车 50元/次·辆

3.0及以上的大排量车 100元/次·辆

(编辑 邵淑梅)