交通安全法修正案 醉驾吊销驾照禁考5年

本周三，全国人大常委会将审议道路交通安全法修正案草案。记者从权威渠道获悉，草案明显加大了对醉驾的处罚力度，醉酒驾驶机动车辆拟将一律吊销驾照，并在5年之内不得重新取得。

据悉，道路交通安全法本次修改或将“暂扣机动车驾驶证”的处罚直接改为“吊销机动车驾驶证”，也就是说醉驾将被直接吊销驾照，且5年内不得重新取得机动车驾驶证。同时，将大大提高犯罪成本，对于酒后驾车行为罚金方面，处罚金额“至少涨4倍”，即从原来的200元起罚变为1000元起罚。对于饮酒后驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的，除依法追究刑事责任外，将终生禁驾。

专家表示，本次对道路交通安全法的修正，主要是考虑到今年5月1日开始实施的新刑法增加了对醉酒驾驶机动车行为作出刑事处罚的规定，是为了和刑法修正案（八）相衔接，从而更好地有效惩治酒后驾驶机动车的违法行为。

【5月1日起飙车醉驾入罪 新旧醉驾处罚有十大不同】

上周东莞交警开展了3次集中查处酒后驾驶整治行动，查获了5名酒后驾驶者，其中2名醉酒驾驶者被拘留。交警部门称，从5月1日起，醉驾者将被拘役，并处罚金。

今年2月25日，全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），首次将飙车、醉驾列入犯罪行为，并规定了量刑标准，该修正案5月1日起正式施行。

该刑法修正案明确规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

今年以来，东莞交警把查处酒驾违法行为作为一项重要工作来抓，每周三次开展查处酒驾的统一行动，在酒后易发区采取定点与巡逻相结合的方式开展整治行动，采取定时与不定时的方式查处。

截至今年4月12日，交警部门共出动警力2.3万多人次，开展统一行动38次，出动警车5336辆次，设置检查点1237处，检查驾驶人104631人次，查处酒后驾驶131宗，其中醉酒驾驶39宗。市交警支队宣传科民警介绍，被查处的司机对酒后不能开车的规定都知晓，之所以会酒驾，都是侥幸心理在作怪。

从今年5月1日起，刑法修正案(八)将正式实施，根据该法案规定，飙车、醉驾被列入犯罪行文，并规定了量刑标准。刑法修正案(八)规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金；有飙车、醉驾行为的，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

市民：醉酒驾驶应该严惩

醉酒驾驶不再是违法行为，而是一种犯罪行为。只要是醉酒驾车，一经查实，不再仅仅是拘留、罚款、扣分，而要承担刑事责任。驾驶员要被当做犯罪嫌疑人送上法庭，接受人民法院的审判，最长可处6个月的拘役。

记者采访了几位市民，他们都表示“醉驾入罪”非常好。市民陈先生就认为，“醉驾入罪”的呼声早就有了，醉酒驾驶就应该严惩，这样就从源头上减少交通肇事的几率，增加老百姓的安全感。

专业人士认为，“醉驾入罪”对驾驶员将起到警示作用，通过强制手段培养市民的法律意识和安全意识。

交警：严厉惩处醉驾行为

市交警支队相关人士表示，虽然交警部门整治酒驾行为的频率越来越大，区域和时间跨度也越来越大，但是酒驾现象依然不在少数，其中有的驾驶员对于醉驾拘留心存侥幸。现在将醉驾行为写入刑法，交警部门也将进一步加大查处力度，促进交通秩序的文明发展。

公务员：醉驾将被开除公职

据了解，对于普通驾驶人而言，5月1日后醉驾将面临着1至6个月的拘役。但对于公务员而言，还面临着被开除公职的处罚。

因为根据现行的《行政机关公务员处分条例》第十七条规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。而且在公务员招考中也明确规定，受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员不得报考。

驾驶员：再也不敢酒后驾车

“5月1日后被查出醉酒驾车，就要判刑坐牢，这样的后果远比拘留、罚款严重。”市区一名有20多年驾龄的司机李师傅说，虽然明知道醉驾危险，但是应酬难免，再加上对开车技术的自信，总有侥幸的想法，顶多拘留。“但如果刑拘的话，代价太高了。”他说，即便刑拘释放以后，自己的生活也会受到影响了。

【醉驾入罪不只体现法律进步】

眼下，醉酒驾车、飙车、恶意欠薪等行为发生几率越来越大，其社会危害性也呈现出逐渐扩大之势。在这种背景下，将其正式入罪，既是时代之需，也是法律保护民生的应有之义。

全国人大常委会表决通过的刑法修正案(八)将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

我国刑法在实际执行中存在着“死刑偏重、生刑偏轻”的问题，因而此次刑法修正案(八)取消了13项死刑罪名，也符合逐步减少死刑的大趋势。但减少死刑不等于降低法律的威严和门槛，法律的生命力就在于能根据社会的发展需要和现实情况，随时作出调整。眼下，醉酒驾车、飙车、恶意欠薪等行为发生几率越来越大，其社会危害性也呈现出逐渐扩大之势。法律对此坐视不管，实际上就是一种间接的纵容。在这种背景下，将醉驾、飙车等危险驾驶行为，拒付报酬、恶意拖欠工资等正式入罪，既是时代之需，也是法律保护民生的应有之义。

醉酒驾车和在城区飙车，早已成为公众深恶痛绝的两大“马路杀手”。因醉驾、飙车而造成重大人员伤亡的案例近年来屡有发生，2008年的孙伟铭案、2009年的黎景全案，以及杭州的“70码”事件等，至今仍令人记忆犹新。对这些危险驾驶行为如何处罚，司法界和公众一直呼吁必须从立法层面进行解决。纵观世界各国，也都普遍存在醉驾、飙车的社会问题，通行做法都是通过立法防患于未然。如在美国，一旦查出属于“醉驾”，就会被拘留关押，重的可以判1年监禁；在新加坡，酒后驾驶，累犯者甚至会面临最长10年的监禁。

我国现行刑法中虽然规定有交通肇事罪，但前提是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。如此在处罚这类危险驾驶行为时，很多时候不得不“借用”危害公共安全罪。比如最高法2009年底制订的《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》就指明，对醉酒驾车造成重大伤亡的，依法以危害公共安全罪定罪。但立法层面的缺失，使得法律很难在醉驾上起到更好的警示和预防犯罪作用，不得不停留于“发生一起处罚一起”的个案上。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚，从而凸显了法律对生命的尊重，也更有利于打击醉驾、减少醉驾。

任何时代的法律都不能与现实脱节，及时根据社会新情况，适时调整法律，是法制时代的文明体现。期待接下来的司法解释能为新增设的危险驾驶罪、恶意欠薪罪提供更好的操作细则。

权威人士：大多公众赞同罚醉驾不分情节轻重

十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案（八），修正案取消了近年来较少适用或基本未适用的13个经济性非暴力犯罪的死刑罪名，加重了对食品安全犯罪的刑罚，将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等被定为犯罪。此修正案将于今年5月1日起施行。

【醉驾处罚不论情节轻重】

闭幕的十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案（八），修正案取消了近年来较少适用或基本未适用的13个经济性非暴力犯罪的死刑罪名，加重了对食品安全犯罪的刑罚，将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等被定为犯罪。此修正案将于今年5月1日起施行。

通过的刑法修正案（八）规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

此前，在刑法修正案（八）草案审议过程中，有关醉酒驾车入刑是否要增加“情节严重”的限制条件以及司法实践中如何区别醉酒驾车和酒后驾车的议题，引起参加审议的常委会委员和公众的争议。根据新通过的刑法修正案（八）的规定，只要醉酒驾车，无论是否“情节严重”，均会被处拘役，并处罚金。

对此，全国人大常委会法工委副主任郎胜在回答中国青年报记者提问时表示，从征求意见的情况来看，绝大多数公众赞成做出这样的规定，因为在当前的社会背景下，醉酒驾车已经成为严重危及人民生命安全的一种违法犯罪新形式，通过修改刑法，将这种行为入罪，增加一个新罪名，肯定会对这类违法犯罪行为起到遏制作用。

郎胜表示，现实生活中，从这些年执法实践看，醉酒驾车和酒后驾车之间界限的把握上有比较明确、客观的标准，这个标准也是比较好把握的，司法机关在掌握这个界限时没有什么困难。

(编辑 黎东宁)