财政部 7月起将下调汽油 柴油进口关税

正当夏季用油用电高峰将至、国内成品油市场面临供应紧张的当口，两大利好同时现身，为市场维稳注入强心剂：先是国际能源署宣布将释放6000万吨战略石油储备，导致国际油价应声下跌；紧接着，财政部又宣布自2011年7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口。

专家指出，这将有效缓解国内成品油紧张状况，并对油价构成打压，从而缓解输入型通胀压力。

缓解供应紧张担忧

“夏季一到，用电紧张是必然的，而‘电荒’之后通常就跟着‘油荒’。为了避免未来成品油市场出现太大波动，财政部出台了关税调整的政策，以保证国内柴油供给。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授昨天对本报记者说。

“自2010年四季度至今，国内油品资源一直处于紧平衡状态，主营炼厂开工率亦保持在历史高位。今年以来，两大集团通过削减油品出口、同时增加进口来保障供应，但其进口量一直不高，主因还是在于国内外油价倒挂。”金银岛分析师认为，下调成品油关税将直接提高成品油进口的积极性，缓解业界对未来供应紧张的担忧。

他同时指出，降低关税也是为了改善国际收支失衡的状态，“今年我国有意识要减少贸易顺差，降低关税正好符合这一政策思路”。

而在另一些业界人士看来，上述政策取向还有着更为深远的目标：即抵御全球大宗商品涨价带来的输入型通胀。“在目前这种形势下，国内油价往下走的可能性很大，而这一趋势对当前我国抵御输入型通胀压力具有重要意义。”中国石油大学专家庞昌伟教授昨天告诉本报记者。

成品油价格出现松动

值得注意的是，随着国际油价持续下跌，国内成品油调价参考的三地原油变化率从今日起将由正转负，意味着油价未来下调的可能性日渐增大。

中宇资讯的数据显示，6月27日三地原油连续22日移动加权均价为每桶112.120美元，较4月5日的基准均价每桶112.10美元微涨0.02%。

“受近期油价下调影响，三地原油22日移动变化率将呈现负向增长，且在6月29日再度由正转负。此举可能诱发看空心态，引发市场跌势。”中宇资讯分析师说。

事实上，对当前国内成品油批发市场来说，中国降低进口关税与国际能源署释放战略油储的消息正令市场更加趋弱。多家机构的预测也普遍看空成品油批发价。

记者从重庆市了解到，自本月初以来，该市成品油批发价已较上月降低约300元/吨，一些民营加油站近期开始小幅降价促销。此外，两大石油集团在上海、南昌、福州等城市的成品油批发价也出现每吨30-100元的降幅。

在批发价下跌的背景下，各地零售价也出现松动。在北京，壳牌陆续调低了旗下多个加油站93号汽油的价格，折扣从原来的每升0.1元增加到每升0.2元，中化道达尔一座加油站不久前也对93号汽油实行促销，每升优惠0.15元。在上海，中石油部分加油站零售价前天晚间开始有所下调，降幅最高的达每升0.34元。

而在林伯强看来，这次关税调整更长远的意义在于让国内外两种成品油可以直接竞争，有助于促进国内成品油市场化程度的提升。“当然，目前成品油进口仍主要由两大石油集团负责，而且国际油价比国内更贵。一旦未来国际油价进一步回落，这种竞争就会凸显。”林伯强说。

庞昌伟则指出，油价下跌有利于交通运输、汽车、石化等行业降低成本，而民营炼厂也将恢复炼油的积极性，有助于国内成品油保障供应。

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(编辑 朱晓泳)