国Ⅳ全国统一实施方案遇阻 拟分地区逐步实施

继北京之后，上海将于今年11月实施机动车国IV排放标准，然而除了个别发达城市，全国统一实施机动车国Ⅳ排放标准的具体时间以及实施方案目前仍是未知数。考虑到油品升级以及国内自主零部件企业的技术储备，建议推迟国Ⅳ排放实施时限的呼声已经开始抬头。

按照国家污染物排放标准，轻型汽车和重型汽车的型式核准将分别于2010年7月1日和2010年1月1日起实施第四阶段排放控制要求，即国Ⅳ标准。为此，今年初环保部、工信部等部门曾数次征求企业意见，但近日CBN记者就是否按既定计划实施新的排放标准询问环保部、工信部等部门时，并未得到上述部门的肯定答复。

工信部装备工业司相关人士表示，关于国Ⅳ标准的实施时间及实施方案仍在研究中。而中国汽车工业协会一直关注此事的负责人也表示，由于油品供应、相关技术路线等问题尚未明确，建议相关部门可根据地区、车型分阶段实施国Ⅳ排放。

据悉，相比目前全国正在普遍实施的国Ⅲ标准，国Ⅳ标准要求在前者基准上轻型汽车单车污染物排放降低50%左右，重型汽车单车排放降低30%左右，颗粒物排放降低80%以上。这就要求汽车发动机电控燃油喷射系统需要重新匹配，并对催化器配方重新标定，加入贵金属元素，从而使电控燃油喷射的控制精度更高。据测算，整车成本相应增加3000元左右。

而距国IV实施还有一年时间，由于实施国IV的相关技术路线并未明确，不少国内汽车零部件企业仍然十分困惑。在今年2月份工信部召集整车企业、发动机企业征求实施意见时，关于技术路线便出现分歧，大多数企业赞同能平稳过渡到国IV标准的SCR技术，但也有部分企业倾向于采用EGR＋DPF(废气再循环加颗粒捕集器)技术。

与此同时，业内人士也比较担心排放标准升级间隔时间较短，并不利于相关企业实现自主技术突破。全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树认为，国外排放标准升级间隔时间为4~5年，而中国从2008年7月强制实施国Ⅲ到2010年7月实施国Ⅳ，才过去两年，“企业没有合理时间实现自主的技术突破，导致市场上的自主品牌汽车企业推出的国Ⅳ车型，无不采用博世、德尔福这些国外品牌的燃油和排放系统，不仅不利于中国汽车工业的可持续发展，而且势必导致关键技术对外过分依赖。”

除此之外，油品升级能否如期到位则是制约机动车排放升级的另一重要因素。国Ⅲ标准实施时石化企业与环保部门的博弈并非没有再次上演的可能。根据此前发改委向媒体透露的信息，到2009年12月30日，中石化、中石油才能保证全国绝大多数地区油品达到国Ⅲ标准。

也就是说，到今年年底前，仍有部分地区尚未实现国Ⅲ排放标准。在这种情况下，石化企业明年开始大范围向市场供应国Ⅳ油品，将有不小难度。

为此，中国汽车工业协会曾向工信部等部门提议，国Ⅳ标准最好能根据地区、车型分阶段实施，比如在北京、上海这些发达地区，可以按时实行，但是对于全国广大欠发达地区，推迟实施比较合理。

而据记者了解，除了北京、上海分别于2008年3月、2009年11月实施机动车国IV排放标准之外，深圳、西安已打算2010年提前实施国IV排放标准。除了上述城市，国内大多数城市目前则刚刚处于强制实施国Ⅲ排放的第一年。

(编辑 马云泽)