国务院要求推动取消皮卡车进城限制，北京会调整政策吗？

作者:王梓豪 责编: 王梓豪 来源： 皮卡车市

2022-10-30 14:53

10月26日消息，国务院办公厅近日印发了《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》。其中明确提出，延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行。相关政策发布后，引发了皮卡市场的广泛关注，诸多媒体将“推动取消皮卡车进城限制”单独摘出报道，大部分媒体甚至直接打出“全面解禁”的字样。

此番深化“放管服”改革方案的发布，确实将极大促进全国皮卡解禁政策的落地实施。不过，对于熟悉国内皮卡市场的人而言，此次能否促成全国解禁，关键在于北京地区后续的政策与态度。众所周知，北京曾是全国皮卡销量最高的地区，2019年狭义皮卡销量高达3.2万辆左右，占当年全国销量的8.8%，位居全国第一，是国内皮卡市场高端化、乘用化需求最旺盛的地区，是构建中国皮卡文化的重要阵地。

然而随着2020年北京各区加强皮卡管控，当年北京狭义皮卡销量便跌至7600辆左右，2021年再度跌至2700辆左右。销量的下跌是其中一方面，另一方面管理政策的收缩，限行范围由五环扩大至六环，极度压缩了用车区域，严重损害了市民的合理权益，在一定程度上迟缓了皮卡行业升级进化。相比之下，同为直辖市的天津、重庆、上海均已放宽皮卡限行，经济发达且人口众多的深圳、苏州、佛山等地亦是如此。

因此，在本次全国深化“放管服”改革方案发布期间，我们特意关注了北京地区相关媒体的态度。结果发现，新京报旗下财经品牌贝壳财经发布了一则标题为“国务院办公厅：推动取消皮卡车进城限制”的简讯，而新京报不但将这一消息转载在了自家官方媒体账号上，更列入了所属栏目“新闻8点见”当中。本着大胆假设的原则，抛开新京报作为新闻媒体追逐热点事件的本职工作要求外，这家北京地区的强势主流媒体或许在释放某种信号，那就是北京有可能放宽皮卡限行。

之所以如此推断，一方面是因为因为自2020年北京加强皮卡管控后，企业、市民和人大代表均在通过不同渠道反映群众实际需求，有消息表示北京市政府已经重新启动新一轮的讨论和研究，并有望向着积极的方向发展。另一方面，今年前两次国务院提出研究皮卡进城精细化管理时，广大媒体也是以“全面解禁”为论调，但北京地区官方媒体并未跟随响应。此番一反常态，很难不让人产生联想。

此外，本次国务院办公厅发布的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》中的措辞语气也可以作为推测依据。相比此前使用的“研究”和“精细化管理”所展现出的委婉和自由裁量，“推动”和“取消”明显更具强制效力和任务安排意味，全国统筹规划的情况下北京自然不能落后。

如果北京后续调整皮卡管理政策，考虑到首都的地位和管理难度，大概率会回到此前的管理状态，即京牌皮卡可以在五环外（包含五环主路）的大部分地区行驶，外地号牌货车仍需办理进京证并严格遵守限时通行政策。即便如此，相信对于广大北京地区的皮卡用户而言，就已经是最好的结果了，可以在摇号希望渺茫的当下，成为五环外群众解决通勤刚需的一种出行方式。

凭心而论，如今的皮卡产品早已不是20年前高污染、高噪音、低端土气的货车。随着国产皮卡开始向乘用化、高端化、智能化方向升级，新兴产品已经可以为消费者创造中高档SUV一般的驾乘体验感，其实更适合大城市居民的多车需求，或许还能在一定程度上缓解市民因需求多样化而产生的多辆购车行为。