二手车“国标”有价值没市场 执行乏力

被誉为国家标准的《二手车鉴定评估技术规范》已实施两个多月，但是，市场的真实声音依然是不看好它能给现状带来真正的改变，由于《规范》并非强制实施，而消费者对鉴定评估报告的真实可靠性存在疑虑，需要也并不高，这直接导致二手车商家们缺乏落实的积极性。

二手车鉴定评估实施规范雷声大雨点小

自6月1日，国家质检总局、国家标准委发布的《二手车鉴定评估技术规范》(以下简称《规范》)正式在全国范围内实施以来，迄今两月有余。《规范》旨在引导二手车市场走向规范化、透明化。按照《规范》要求，理论上每辆被交易的二手车，卖方均需要提供一张《二手车技术状况表》，并放置在驾驶室前风挡玻璃左下方供消费者参阅，该表具备法律效力，交易完成后消费者可获得这个表格，并作为具备法律效力的文件附在交易合同中，一旦消费者发现车辆实际情况与《二手车技术状况表》不符，可通过法律渠道维护自己的合法权益。

不过，记者从广州、中山、珠海、佛山等多家二手车交易市场了解到，《规范》的实际执行情况并不乐观。中山一家二手车市场负责人告诉我们，该市场内采取消费者自愿原则，如果消费者有需求，缴纳1000元左右鉴定费用后，可以拿到这份“体检表”，但是几乎无人问津。而珠海众大利二手车交易市场总经理叶红任则告诉我们，他们有向入驻商户建议按照《规范》操作，而响应者寥寥。广州广骏二手车负责人则直接表示，暂时没有执行《规范》相关要求。

其他省市的情况也大致雷同。来自二手车交易市场的反馈显示，除了少数单位在处理二手车时，因为需要做资产评估证明，会提出鉴定评估要求外，普通消费者对《二手车技术状况表》并不感冒，真正落实《规范》的经销商也没有几家。

类似车王这样上规模，也形成了自己的品牌影响力的大型二手车商，普遍依然沿用自家原有的鉴定体系。车王认证二手车超市内部人士表示，《规范》并没有对车王原有的鉴定标准产生影响，因为“我们原来的鉴定规范已经比较全面，也比较成熟”。 广汽丰田二手车部门相关人士则告诉我们，他们正计划将原有的认证二手车技术鉴定内容与国家标准的《二手车技术状况表》结合在一起，目前结合工作已经完成，预计9月份开始实施。该人士解释，“其实我们原来的鉴定内容比国标更加细致，只是在表述上偏专业化，这是我们这次改动的重点，新的版本我们加入了一些更加直观的图片说明，让消费者更加容易读懂。”

中国汽车流通协会拟创建第三方权威鉴定机构

一家二手车交易市场总经理分析认为，《规范》出现雷声大、雨点小的尴尬局面，主要是因为没有市场，“没有取得鉴定资格的二手车经销商需要找其他机构来做鉴定，会增加成本，而目前二手车市场整体处于供大于求的状态，利润微薄，增加这项成本意味着利润空间再度被压缩，经销商当然不会积极了。而有鉴定资格的二手车商，自鉴自卖的模式又会被消费者质疑其公信力，消费者不信任的话，也就不乐意为此买单。说到底，这个《规范》有价值，没市场。”该人士认为，短期看《规范》的发布不会给二手车市场带来明显变化。

对此，本刊记者采访了中国汽车流通协会副秘书长罗磊。罗磊认为，《规范》真正落地，需要多方面的共同协作，第一是消费者意识提高，如果消费者在购车时提出鉴定要求，会推动商家去执行《规范》；二就是经销商的配合，长远看，二手车市场走向规范化是大势所趋，早适应早获利；三是需要相关机构做一些项目化的推动，比如建立真正的第三方机构，解决目前鉴定评估模式中公信力不足的桎梏。

据罗磊透露，针对二手车市场，政策层面暂时不会有新的动作出来，剩下的需要市场自己调节。针对第三方机构缺失导致的鉴定评估公信力不足问题，罗磊介绍，中国汽车流通协会计划联合第三方机构为二手车商提供二手车认证服务，初步计划的模式是，吸引二手车商将一些车况较好的车型交给流通协会来做认证，流通协会认为达到认证标准后，给予对应车辆一个认证证明。这与目前整车品牌的认证二手车相似，不过这个认证品牌不属于任何一个二手车商家，而是打上“中国汽车流通协会”的标签，如果出现纠纷，也由汽车流通协会出面“兜底”，这样，商家没有风险，而消费者拿到的也是真正的第三方鉴定机构出来的评估结果，在购买过程中更放心。据悉，中国汽车流通协会前期考虑免费向二手车经销商提供服务，让市场认识到来自第三方鉴定评估带来的好处，以此来推动市场接受《规范》、执行《规范》。