二、2013年汽车市场及汽车后市场面临的挑战分析

综合分析：

1.汽车行业和部门重舆论、重商品流通、重销售，轻政策支持、轻汽车消费，而汽车后市场是巨大的消费市场，对经济发展只有利没有弊。

2.政府部门和汽车行业以及相关全国性的政策法规依然是重汽车销售，重汽车产销目标，轻汽车后市场服务，多年来依旧。

3.现实证明汽车后市场的变化发展，将决定汽车市场的未来。汽车市场正在由汽车营销主导转向汽车消费主导的变化趋势。汽车市场依然是刚性需求阶段，而汽车后市场是超刚性需求市场，并未引起汽车行业内高度关注。

（一）关于2013年汽车市场综合分析

1.2013年汽车市场产销目标与2012年年初产销目标预测不同，2013年的汽车产销目标从上到下乃至全国普遍乐观，汽车制造商、汽车行业部门、汽车市场预测机构，比较乐观，预计年增长率10%-15%，而广大汽车经销商预测并不乐观，这一现象形成与往年很大的不同，值得关注和重视。

2.由于制造商预测比较乐观，2013年产销目标形成比较高的水平，而国内汽车市场快速变化的现状，必将使制造商较高的计划目标，形成2012年向经销商压指标的状况，从而造成库存高，降价竞争的局面再次出现。广大经销商压力比较大。

3.由于连续几年中国汽车产销量保持在较高水平的基础上，已经形成巨大的社会压力，尤其是汽车后市场不适应的状态将变得更加严重，汽车售后服务在近几年并没有发生重大的变化和创新，广大经销商2012年汽车销售量上去了，而经济效益却大幅度下滑，这一矛盾在2013年将变得更加严重。汽车市场不确定性的影响难以预料。 

（二）目前国内汽车市场值得关注的现状

1.从2010年底，各项刺激汽车消费政策全部退出，可以看出，政府开始对国内汽车市场过快的增长势头进行发换的调整，但市场销售总量基数十分巨大。

2.汽车营销在国内汽车行业仍不被高度重视，政府部门、汽车行业部门、综合部门、汽车制造商重视汽车营销也仅仅停留在宣传舆论上，就连仍未出台的中国汽车行业十二五产业规划中，仍未将汽车营销作为重点列入其中，国内汽车营销的发展完全靠市场创新。

3.2012年由于市场竞争更加激烈，自主品牌汽车与合资品牌汽车及进口汽车，市场进入更加复杂、更加激烈的阶段，目前自主品牌汽车市场销售总量呈现下滑趋势，但并不等于自主品牌汽车今后没有大的发展。

4.现实中汽车产业的发展，特别是汽车市场的发展，与社会发生了巨大的矛盾，产生了突出的城市建设及规划、城市环境、城市交通、城市环保、社会能源等一系列问题，此类矛盾日益突出，博弈也日趋激烈，限行限购不断出现，因此汽车营销和汽车后市场如何发展，必须认真研究探讨。

5.汽车后市场潜力巨大，国内汽车后市场无论从规模和经营上，相对滞后，同时相对汽车售后服务落后，市场前景十分广阔，非常巨大，筹建新园区及高水平汽配、汽车用品新园区，对此巨大的市场应对，必须高度重视、研究、准备。

6.对于汽车有形市场、汽车城、汽车园区、汽车主题公园，及大型汽配市场、汽车用品市场，新的筹建机会时间不多了，特高峰期仅有两至三年时间，筹建工作相对困难较少，支持力度较大。中国现行的经济模式将会发生改变，因此新市场新园区高速发展或许仅有十年时间，因为国际汽车市场留给中国汽车制造业的时间不多了。

7.广大汽车消费者越来越成熟，胃口越来越高，因此中国的汽车市场正在成为世界上最为复杂的汽车销售市场、汽车后市场，因此新汽车城、新汽车园区及汽车后市场筹建工作，一是要有超前性的规划目标，二是要实现综合性的大市场，以适应不断快速变化的市场形势。

（三）关于影响2013年汽车市场的若干因素分析

关于国家层面的影响因素分析

1.2012年由于汽车销售量已达1930万辆，仍然是新车销售世界第一，由于基数过大，对政府部门制定2013年的汽车销售总量目标将产生重大影响，很可能形成调控增长速度的方式，不追求高增长率。近期舆论突出关注节能环保合理出行，全局性问题。

2.由于2011年底政府部门和行业及制造商对2012年的汽车销售市场估计过于乐观，造成了2012年汽车市场高库存的局面，形成了大打价格战的结局，对汽车销售市场产生了巨大的冲击和影响，这一教训在制定2013年汽车销售目标时，能否客观、冷静、实际的制定2013年计划，还很难说。

3.鉴于汽车销售和保有量过快增长，汽车销售已经与城市发展、城市建设、城市道路、城市交通、城市环保，产生了巨大的矛盾，因此不断涌现出汽车限购的城市，今年一定会形成更加突出的问题。今年全国大范围的出现雾霾天气，已经对汽车市场调控形成事实。

4.目前从国家层面对汽车市场影响最大的信息，即中央经济工作会，2013年确定了以拉动国内需求为主的国家战略，而汽车市场对拉动内需影响重大，必然会涉及到能否出台一些政策，来支持汽车消费，这种状况与交通问题、环保问题，形成日益突出的社会问题。

5.关于新能源汽车和电动车市场舆论越来越大，而且作为国家战略高度推动，新能源汽车政策支持力度越来越大，在今后一个时期，必将对汽车销售市场的结构产生重要影响。

6.关于传闻我国正酝酿征收汽车排污费问题

汽车排污费到底有没有必要征收是舆论关注的焦点。也有人怀疑汽车排污费到底能不能起到降低机动车使用强度的作用。对排污费的作用持怀疑态度，如果排污费征收太高可能会抑制汽车的消费，如果排污费的额度很低则可能起不到效果。

汽车排污费并不是第一次作为公共政策讨论。今年北京市政协提出了《关于进一步提升首都空气质量的建议案》，其中提出征收机动车排污费，控制汽车的使用强度，北京市环保局曾表态要进一步研究是否可行。深圳市的《环境质量提升行动计划》也提出在今年年底前研究制定，按排气量征收汽车排污费，引导小汽车合理使用。

分析：多年社会舆论反应的汽车是唐僧肉状况再次呈现，值得思考的是，为什么国家一增加税收，就首先考虑到在汽车身上，已经在汽车身上征收过多的税收方面，大部分以汽车排量为基础，已经体现出了节能减排的精神，如果说此次议论的排污费是为了解决节能减排，那么在此之前那么多的税费是不是都与节能减排无关，其次，如果强行实施征收汽车排污费，他一定是全民性质的，问题是普通消费者最终要自讨腰包，而政府部门和企事业单位，一定会报销解决，怎么能实现公平的原则呢？再次如果说征收汽车排污费，就可以解决节能减排问题，那么技术课题、技术措施是否就没有必要搞了？

7、汽车等9大行业企业兼并重组目标出台

工信部、财政部、发改委等部门年初联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》

汽车行业。到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。推动整车企业横向兼并重组。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。推动零部件企业兼并重组。支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。

支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务，实现服务业与制造业融合发展。

支持参与全球资源整合与经营。鼓励汽车企业“走出去”，把握时机开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置，发展并完善全球生产和服务网络，提升国际化经营能力，增强国际竞争力。

综合分析：汽车行业兼并重组必然对汽车市场的变化调整产生重大影响，包括对汽车营销、汽车后市场营销服务必然带来重大影响，尤其是实现规模化、集约化发展目标，更为突出。

8.重大市场环境的调整和变化影响

中央8条规定和军委10条规定已经出台，其中关于工作用车和生活用车已经有了原则性的规定，尤其是公车改革正在全面推进，必将对国内汽车市场结构产生重大影响，包括对豪华车和中高端汽车的市场结构产生重大影响。尤其值得关注的是，此次声势之大，影响之大，和社会舆论的关注度之大绝无仅有，各地方政府正在纷纷出台，相应的规定落实。

9.PM2.5的社会影响将对汽车消费产生无法预计的压力

2013年影响京城汽车市场最重要的因素当属雾霾天气，全国灰霾面积达140万平方公里，中国气象局修订霾预警标准，PM2.5首次成为霾预警指标，今年雾霾天近60年来同期最多，比较一致的影响有三大原因：一是气象条件极端不利，二是污染物排放放大，三是周边地区传输，但其中舆论最大的是第二条，污染物排放放大，因此，汽车尾气排放被推向了新的舆论高峰。

北京市大气污染防治条例草案公开争取意见，大气污染日部分区域拟限行，同时行驶机动车排污超标最高罚3000元。

北京市大气污染防治条例将于今年7月份审议，届时将对下半年和今后京城汽车市场产生重大影响。

综合分析：受近一阶段北京雾霾严重污染空气的影响，舆论再次认为汽车尾气对空气的污染贡献率达50%以上，因此在北京两会上，政府工作报告明确表示，北京将科学制定治理交通拥堵方案，甚至多达1500多条措施，全面调整出行结构，优化公交优先战略，报告称将控制小汽车过快增长，并表示治理尾气应打限行、控量、淘汰、付费等组合拳，立体治理。京城汽车销售将在次面临历史性的重大调整。值得关注的是，全国受此重大影响，必将有一大批城市进入到汽车限购限行之中。

10.公交规划的高速发展必然引起车市的更大变化

新一届政府更加注重城市的规划、城市的和谐发展，交通问题和住房问题同样重要，正在形成全社会的舆论关注热点，因此地方政府促进公交规划的发展正在形成巨大的社会现象。如：京城政府报告指出：公共交通出行比例今年有望达到46%，2015年预计达到50%，鼓励市民采取绿色出行方式，即3510工程，三公里以内建议步行方式，五公里左右建议采取自行车出行方式，十公里以内建议采取公交出行方式，十公里以上考虑采取驾车出行方式。全国性大城市地铁、轻轨正在以大跃进的方式加快建设，公交也同时加快建设，必将对全民出行方式产生重大影响，因此汽车销售市场出现重大分流，必将出现。

11.土地新规定将对汽车市场产生重大影响

专家推测：征地补偿额至少提10倍

在2012年11月底召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改，会议决定将草案提请全国人大常委会审议，虽然目前具体修改条款还未可知，但著名法学教授姜明安推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。有专家表示，修正案草案获得通过，也为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。

综合分析：此信息反映出，今后土地使用成本将大幅度提高，意味着汽车4S店的发展将进一步受到限制，建店成本将大幅度提高，4S店的经营困难将进一步加剧，同时目前全国正在快速发展为重要趋势的汽车园区、汽配市场、汽车用品大型市场等，土地使用成本也将大幅提高。经营成本大幅度提高，必将给汽车市场、汽车后市场的经营带来巨大的困难。

12.汽车后市场的竞争将变得更加激烈

首先是社会舆论对规范市场呼声越来越高，而国家有关部门整顿市场的舆论越来越强，2013年市场整顿将形成强大的社会舆论，其次像超大型汽车销售集团一样，汽配汽车用品超大型集团正在形成，并且会有一个快速发展阶段，同时国外跨国公司正在全面规划进入国内汽车后市场，对国内汽车后市场的冲击和影响是难以预料的。由于汽车市场、汽车配件市场、汽车用品市场、汽车后市场是目前市场经济中最具发展前景的行业，各方面都在跃跃欲试，千方百计进入此领域，可见后市场的竞争激烈程度，在今后两年必将出现重大调整和变化。规模化和集约化将形成主流和垄断地位。