（二）、目前国内汽车市场正在发展的新变化

目前商务部公布的汽车授权销售商已经突破9万个，其中有20000家4S店，有媒体报道汽车4S店近两年大约每年新增1200个，同时有大量兼并重组和退出市场的。国内拥有600余家新车交易市场或汽车园区，拥有1000余家二手车交易市场，拥有1000余家汽车配件和汽车用品市场。由于市场竞争和城市规划的调整和推动，目前国内汽车销售市场已经呈现集中交易的趋势，大型汽车城或汽车园区建设正在全国各大中城市推进，发展势头非常好。其中4S店正在快速融入其中，改变了国内汽车大市场的格局。汽配和汽车用品大型市场快速发展，其大型交易会、展销会，在汽车大市场中已经起到了决定性的作用。

1、关于汽车市场营销模式变化分析

网上车市或互联网车市，对国内汽车销售市场和消费市场正在形成重大影响。一个国家的市场总规模与人口有密切关系，比如，中国有7亿部手机，钢铁产量为世界的48%，有近4.57亿网民，其中有两亿网民尝试过网上购物。中国城市化率已经达到45%，很快接近50%，七亿人口已经成为城市居民，中国公里总数位居世界第二，仅次于美国。2013年中国汽车后市场总规模已经达到6000亿元，中国的汽配市场销售总规模已经高达1.68万亿元，这些都是别的国家无法超越的。

2、中国式汽车新销售模式正在孵化:

不久前在全球汽车论坛上，制造商、经销商及咨询公司负责人，对未来中国汽车销售模式将发生那些转变？做了阐述。

（1）、4S店模式未来只是众多选项之一，汽车园区和网购将对其形成巨大的挑战和影响。如：汽车商业城市综合体可以围绕衣食住行，甚至游艇、飞机俱乐部等各要素组成。同时，一个店同时卖几个不同品牌的混营模式在北美、欧洲已经出现，很快中国也将复制。

（2）、电子商务普及将带来残酷的竞争，没人能否认当下，未来汽车经销商的利润，将很大程度上依赖于汽车后市场，而当前欧美市场售后电子商务创新模式的成熟，也将开启中国汽车流通业未来竞争的新格局。

（3）、汽车营销正在快速进入互联网时代，从单一的电脑网络，再到现在的手机互联网，我们正以火箭般的速度，迈向E时代。汽车产品，虽然动辄几万几十万甚至上百万，同样也不可阻挡E时代的潮流。有越来越多的车企正在更加注重网络营销，不仅仅只限于过去的网络宣传，同时更是直接将销售这个环节，直接搬到了互联网上。从越来越多的车企参与到网络营销当中我们也能看出，汽车营销的E时代也逐渐向我们走来。网络，包括传统的电脑为终端的互联网和正在高速发展的手机终端互联网，都将逐渐成为新的汽车营销的主战场。实际上，有调查显示，当前消费者获得汽车相关信息的主要来源，网络这一渠道，已经从2008年时的35.1%，飙升到当前的63.7%。也就是说，超过六成比例的消费者在购车时都要参考网络信息，排名其次的是4S店介绍、亲朋好友的介绍、车展、传统的报刊杂志、电视。在这里我们注意到，报刊杂志和电视传播已经落后于车展，仅位列第五和第六。这一鲜明对比也清晰的说明，汽车营销的E时代已经悄然来临。

（4）、经销商集团化将独创车市商业新模式，庞大、广汇、圆通、中升、利丰等汽车经销商集团，走得更快，他们打造汽车综合体，而汽车不是全部，还包括了休闲、文化、娱乐等概念。如：庞大正在打造汽车文化产业园模式，将在全国30余个城市复制推广。

3、4S店模式必将出现新的调整变化：

（1）、4S店模式是一种相对来说比较昂贵的分销模式，动辄上千万的4S店建设成本是极不正常的，对于豪华品牌、进口车目前单一的4S店模式，可以支撑，但把维修店也同时建在豪华商业区是一种资源浪费，目前一批大城市市区规划，正在将4S店拆迁，将其迁入筹建的汽车园区。

（2）、在三四线小城市，及镇、县级市场，2S、3S店以及综合展厅，或汽车超市，将必然兴起。由于土地的稀缺，特别是各地方政府的城市规划要求，汽车制造商将在这一地区被迫接受混营的大卖场形式。而再上一级城市建设品牌旗舰店，加以管理。

（3）、二手车租车市场目前仍处于起步阶段，必将快速发展，在欧美等成熟的汽车消费大国，二手车租车市场已运作多年，市场发达，而且有稳定的经营模式。汽车的需求并不只是对新车的需求，在欧美汽车市场，总体的汽车保有量中，只有20%是新车，其余80%都是二手车。

（4）、从中国的国情出发，国内汽车4S店已经遇到了巨大的土地问题压力，基础不稳何谈发展？例如：京城第二大新机场的建设，前两年由区、市城市规划调整已经对十余个4S店实施拆迁，这种状况不仅对京城，对全国各大中城市都是现实的巨大压力。土地资源城市规划都将决定汽车营销必须改变，其中汽车商业综合体很有可能形成汽车市场的主流趋势，首先是政府的态度，更加重视和支持，其次是社会环境和市场环境的推动，再有国内汽车消费者的消费特点和偏好所决定。

（三）、国内汽车市场正在形成集中的趋势

1、今后一段时期，汽车销售将出现集中的趋势，即汽车城、汽车园区或汽车服务贸易园区快速增长，并形成汽车营销的主流，鉴于汽配、汽车用品市场功能已经形成超大型汽车城或汽车园区的重要功能之一，汽配和汽车用品市场在多种模式共存的形势下，应该有相互融合，共同发展的新渠道。

汽车园区：它是一个以展示、销售、信息、配套服务为主，并配套以汽车展览、城市休闲旅游，面向全市、全省及国内区域性的，具有国际、国内一流水平的，汽车、汽配、汽车用品的物流集散地。包括：汽车展示、汽车博览、汽车游乐、汽车一站式服务、汽车拍卖、汽车保养维修、汽车改装、汽车体验运动、汽车零配件交易。

目前合肥、宁波、长沙、乌鲁木齐、邯郸、烟台、哈尔滨、太原、海南、西安、沈阳、大连、昆明、海拉尔、等一批城市正在加快筹建汽车园区。

汽车行业是当今社会行业集中度最高，国际化经营特点最强的行业，因此抢占国内这一市场的制高点，将为该地区确立中心城市 重点城市的地位奠定坚定的基础。

汽车消费对某一区域经济拉动十分巨大。

2、目前国内汽车市场和汽配市场基本上分为两大类：一类是专业市场，规模可大可小；一类是大型综合市场；各有各的优势。从短期内这种优势比较明显，但随着规模化、网络化、现代化、高科技的发展，大型综合市场的优势会越来越突出。不仅仅是硬件高水平高档次，软件也必须呈现高水平高档次。

3、各级政府城市规划发展提出了更高的要求：

（1）、中国城市化正在快速发展，我国居住在城镇的人口为7亿人，占总人口的49.68%，将近50%，城市规划越来越引起各级政府的高度关注与重视，城市规划越来越现代化、科学化、前瞻化。

（2）、各级政府为了加强城市规划的有效实施，加紧对前期分散的规划和不适应城市发展的规划，进行大量的调整和整顿，其中汽车销售店铺和4S店受影响较大。各城市从长远出发，从窗口行业出发，从高端产业出发，纷纷制定规划，扶植和支持汽车城、汽车园区和大型汽配汽车用品市场的发展。支持其长远发展、长远规划。

（3）、政府部门近两年明确提出了一个城市规划的新概念，即城市综合体。而且正在被越来越多的城市，作为开发汽车城、汽车园区及汽配、汽车用品的重点规划目标。

“城市综合体”就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。

“城市综合体”为汽车后市场的发展提供了高水平的发展目标。

二、2013年汽车市场及汽车后市场面临的挑战分析

关于2013年汽车市场综合分析

1、2013年汽车市场产销目标与2012年年初产销目标预测不同，2013年的汽车产销目标从上到下乃至全国普遍乐观，汽车制造商、汽车行业部门、汽车市场预测机构，比较乐观，预计年增长率10%-15%，而广大汽车经销商预测并不乐观，这一现象形成与往年很大的不同，值得关注和重视。

2、由于制造商预测比较乐观，2013年产销目标形成比较高的水平，而国内汽车市场快速变化的现状，必将使制造商较高的计划目标，形成2013年向经销商压指标的状况，从而造成库存高，降价竞争的局面再次出现。广大经销商压力比较大。

3、由于连续几年中国汽车产销量保持在较高水平的基础上，已经形成巨大的社会压力，尤其是汽车后市场不适应的状态将变得更加严重，汽车售后服务在近几年并没有发生重大的变化和创新，广大经销商汽车销售量上去了，而经济效益却大幅度下滑，这一矛盾在2013年已经变得更加严重。汽车市场不确定性的影响难以预料。

4、国内汽车后市场与汽车销售市场不相适应的矛盾更加突出：

（1）、全国性汽车后市场仍处于发展初级阶段，市场竞争过于激烈，包括方方面面甚至可以说竞争有点残酷。

（2）、后市场特色市场与一般性市场两极严重分化，国内出现了一批类似于摩尔国际和成都金恒德等超大型的，具有鲜明特色的现代化后市场，同时大部分市场仍处于大而全小而全的状态。

（3）、在国内汽车销售、二手车、汽配、汽车用品，呈现集中交易的大形势下，相互融合同场共同经营变得越来越重要，正在形成升级换代的趋势。

（4）、汽车后市场形成品牌化和形成名牌销售公司，将决定汽车后市场发展的水平、规模、效益，以及走出国门，开展国内外服务贸易，因此形成两个品牌，才能造就一批后市场的名牌公司。

（5）、汽车后市场超大型或大型集团公司太小，竞争力不足，也说明汽车后市场发展缓慢的重要原因之一，创新思路促进竞争，推动兼并重组，尽快形成一批大型集团公司是当务之急。

（6）、由于国内汽车市场正在由资源型市场向服务型市场转化，汽车市场出现了一批汽车商业综合体或汽车城市综合体，说明汽车市场正在从专业化市场向社会化市场过度，对汽配汽车用品市场至关重要。

（7）、在汽车后市场大力推广电子商务，普及互联网，广泛推广应用互联网，是汽车后市场做大做强的必由之路，除此之外，没有其他路径可以实现做强做大。汽车后市场行业必须高度重视。

（8）、依靠相关政府机构，依靠行业组织，尝试走出去，找准和做平台，联系渠道，培养人才，是汽车后市场重大课题，也是开展国内外服务贸易的必由之路。

总之，汽车后市场实现特色市场，差异化经营，广泛应用电子商务和互联网是汽车后市场做大做强的关键。

（二）、关于影响2013年汽车市场的若干因素分析

1、关于国家防治大气污染的重大政策影响

国务院十条措施是今年以来对汽车市场影响最大的因素，其中第9条将对汽车市场产生重大影响：将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级即使采取重污染企业限产限排，机动车限行等措施。第8条：建议修订大气污染防治法等法律，加强人口密集地区和重大城市PM2.5治理，京津冀建大气污染防治联防联控机制，各大城市将大气污染防治立法进行规定。北京将在明年初将京城大气污染防治条例正式提交人大审议，一经批准大气污染防治将正式立法，而汽车尾气排放正在形成社会各界关注的重点，因此可以认为此法必将对京城汽车市场和用车环境产生重大影响。同时各地方政府也正在将此政策列入第一要务贯彻落实。

2、 征收交通拥堵费政策正在列入大城市安排之中

在国务院防治大气污染的大政策规定中，允许特大城市在解决城市交通拥堵现象时，可考虑采取征收交通拥堵费规定，来减少进入城中心的汽车流量，达到缓解交通拥堵的问题，目前一批城市已经在治理大气污染和交通拥堵的相应城市规划中明确表示，将征收交通拥堵费问题列入应对措施。京城虽然对征收交通拥堵费的意向并不是领先的，但将征收交通拥堵费列入实施计划，力度之大是首屈一指的。

【北京交通拥堵费政策即将出台】9月2日上午，北京环保局发布"清洁空气行动计划"，要求交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策；交通委和交管局牵头制定智能化车辆电子收费识别系统等；交通委、交管局、城管执法局落实区域差别化停车收费制度，引导降低中心城区车辆使用强度。

3、关于多部委提出征收汽车排污费问题

汽车排污费到底有没有必要征收是舆论关注的焦点。也有人怀疑汽车排污费到底能不能起到降低机动车使用强度的作用。对排污费的作用持怀疑态度，如果排污费征收太高可能会抑制汽车的消费，如果排污费的额度很低则可能起不到效果。

在国务院大气污染防治十条措施中，第6条做出了明确的表态，即推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度！以此为据近日《中华人民共和国环境保护税法送审稿》开始向相关机构征求意见，在送审稿提出车辆排污免征环保税的情况下，多部委提出征收汽车排污费，分析原因：一是国务院十条已经明确表态，支持排污费征收，二是主要想通过收费来抑制汽车的使用，进而减少污染物排放，并实现谁污染谁付费，国际上也有污染者付费的原则。但从目前早已实施的燃油税和车船税的实际效果上看，很难用收费达到预期的目标。甚至有传闻排污费可能年内再北京试点实施。

另：前不久中国城市生活质量研究中心发布了，今年35城市生活质量报告，第一位是济南、第二位是青岛、第三位是厦门，而主观满意度北京仅排名第24位，环保部6月23日发布，京津冀、长三角、珠三角等74个城市空气质量状况，其中石家庄、唐山、邢台、邯郸、济南、保定、郑州、北京、衡水、天津等十个城市空气质量最差。强大的社会舆论一定会促成征收汽车排污费的实施。

4、汽车等9大行业企业兼并重组目标出台

工信部、财政部、发改委等部门年初联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》

汽车行业。到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。推动整车企业横向兼并重组。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。推动零部件企业兼并重组。支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。

支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务，实现服务业与制造业融合发展。

支持参与全球资源整合与经营。鼓励汽车企业“走出去”，把握时机开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置，发展并完善全球生产和服务网络，提升国际化经营能力，增强国际竞争力。

综合分析：汽车行业兼并重组必然对汽车市场的变化调整产生重大影响，包括对汽车营销、汽车后市场营销服务必然带来重大影响，尤其是实现规模化、集约化发展目标，更为突出。  

5、重大市场环境的调整和变化对公务车市场影响

中央8条规定和军委10条规定已经出台，其中关于工作用车和生活用车已经有了原则性的规定，尤其是公车改革正在全面推进，必将对国内汽车市场结构产生重大影响，包括对豪华车和中高端汽车的市场结构产生重大影响。尤其值得关注的是，此次声势之大，影响之大，和社会舆论的关注度之大绝无仅有，各地方政府正在纷纷出台，相应的规定落实。

6、PM2.5的社会影响将对汽车消费产生无法预计的压力

2013年影响京城汽车市场最重要的因素当属雾霾天气，全国灰霾面积达140万平方公里，中国气象局修订霾预警标准，PM2.5首次成为霾预警指标，今年雾霾天近60年来同期最多，比较一致的影响有三大原因：一是气象条件极端不利，二是污染物排放放大，三是周边地区传输，但其中舆论最大的是第二条，污染物排放放大，因此，汽车尾气排放被推向了新的舆论高峰。

综合分析：受近一阶段北京雾霾严重污染空气的影响，舆论再次认为汽车尾气对空气的污染贡献率达50%以上，因此在北京两会上，政府工作报告明确表示，北京将科学制定治理交通拥堵方案，甚至多达1500多条措施，全面调整出行结构，优化公交优先战略，报告称将控制小汽车过快增长，并表示治理尾气应打限行、控量、淘汰、付费等组合拳，立体治理。京城汽车销售将在次面临历史性的重大调整。值得关注的是，全国受此重大影响，必将有一大批城市进入到汽车限购限行之中。

7、京津冀晋蒙鲁签订大气污染防治目标责任书

9月18日举行的京津冀及周边地区大气污染防治工作会议对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行了动员和部署，环保部与六省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，呼吸保卫战在京津冀大地正式打响。

各地区要严格落实目标责任，地方政府对当地空气环境质量负总责，国家每月将公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市名单。对省级政府目标任务完成情况进行考核。建立区域协作联动机制，着力抓好预警应急制度建设，推进环境信息共享，逐步实现区域内行业准入、污染治理一体化，开展区域联合巡查、交叉执法。加强环境监测等能力建设，加快推进监管体制改革。搞好部门协调配合，加快出台配套措施，形成促进企业自觉节能减排的激励约束机制。

环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。

具体指标为，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

实施综合治理、强化污染物协同减排，统筹城市交通管理、防治机动车污染，调整产业结构、优化区域经济布局……这份实施细则为京津冀及周边地区的呼吸保卫战归纳出六大作战任务，又一一将任务分解到每个地区。

综合分析：对于京城防治大气污染这一措施意义重大，说明政府已经将防治大气污染列入首要事项，力度不断加大，标准不断提高是必然趋势，经分析认为这些地区将进一步加大限购限行的力度，不是鼓励汽车消费，而是调控汽车消费，汽车销售在这些地区将会由销售增长，进入销售平稳在进入销售负增长阶段，汽车行业必须认真研究这一地区的汽车市场变化趋势和应对措施。

8、公交规划的高速发展必然引起车市的更大变化

新一届政府更加注重城市的规划、城市的和谐发展，交通问题和住房问题同样重要，正在形成全社会的舆论关注热点，因此地方政府促进公交规划的发展正在形成巨大的社会现象。如：京城政府报告指出：公共交通出行比例今年有望达到46%，2015年预计达到50%，鼓励市民采取绿色出行方式，即3510工程，三公里以内建议步行方式，五公里左右建议采取自行车出行方式，十公里以内建议采取公交出行方式，十公里以上考虑采取驾车出行方式。全国性大城市地铁、轻轨正在以大跃进的方式加快建设，公交也同时加快建设，必将对全民出行方式产生重大影响，因此汽车销售市场出现重大分流，必将出现。

9、二手车市场面临的地方土政策不容乐观

在全国性的环保舆论的高调影响下，各地方政府出台了一致的限制二手车城市准入的新规定，这种现象在世界发达地区的市场上并未出现，而是在中国特定的国情下，产生和发展的。

①全国性的城市环保要求越来越强烈，政策密集出台，尤其是受PM2.5治理的社会压力越来越大，并归罪于汽车尾气排放。

②目前国内有200余个城市对二手车城市准入加以限制，如3年期以上二手车不准进入和落籍，这种趋势正在不断的扩大，必将给全国性的二手车流通设置重大的行政障碍，同时对汽车市场严重打击。

③二手车的高速发展必然推动新车销售市场发展，这一规律在各国都是基本的和共同的，但我们目前正在用行政手段和环保借口打乱这一市场经济的基本规律，后果相当严重。（举例说明）

④急需政府部门高度重视，行业高度重视，认真进行调查研究，制定相应的法规，阻止这一违背市场经济的错误做法。

10、土地新规定将对汽车市场产生重大影响

专家推测：征地补偿额至少提10倍

在2012年11月底召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改，会议决定将草案提请全国人大常委会审议，虽然目前具体修改条款还未可知，但著名法学教授姜明安推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。有专家表示，修正案草案获得通过，也为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。

综合分析：此信息反映出，今后土地使用成本将大幅度提高，意味着汽车4S店的发展将进一步受到限制，建店成本将大幅度提高，4S店的经营困难将进一步加剧，同时目前全国正在快速发展为重要趋势的汽车园区、汽配市场、汽车用品大型市场等，土地使用成本也将大幅提高。经营成本大幅度提高，必将给汽车市场、汽车后市场的经营带来巨大的困难。

11、汽车后市场的竞争将变得更加激烈

首先是社会舆论对规范市场呼声越来越高，而国家有关部门整顿市场的舆论越来越强，2013年市场整顿将形成强大的社会舆论，其次像超大型汽车销售集团一样，汽配汽车用品超大型集团正在形成，并且会有一个快速发展阶段，同时国外跨国公司正在全面规划进入国内汽车后市场，对国内汽车后市场的冲击和影响是难以预料的。由于汽车市场、汽车配件市场、汽车用品市场、汽车后市场是目前市场经济中最具发展前景的行业，各方面都在跃跃欲试，千方百计进入此领域，可见后市场的竞争激烈程度，在今后两年必将出现重大调整和变化。规模化和集约化将形成主流和垄断地位。

三、2013年汽车市场和汽车后市场面临的新机遇分析

2013年对于汽车销售市场和消费市场来讲，是挑战大于机遇，上述挑战因素可以证明，而相对于汽车后市场来说恰恰相反是机遇大于挑战，不管汽车销售市场有什么变化，而对于近几年来2000万辆的新车销售所形成的后市场而言，市场是巨大的机遇，而且是较长一段历史时期客观存在的。

（一）、关于汽车流通十二五规划指导意见综合分析

商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见，于2012年2月20日正式公布，深入贯彻落实科学发展观，以转变汽车流通发展方式为主线，以改善市场环境、提高用户满意度、扩大汽车消费、促进汽车市场可持续发展为根本目的，以引导合理布局、优化企业结构、推动技术进步为重要手段，加强汽车流通业法制化、规范化、现代化建设，创新流通方式，提升技术、管理和服务水平，增强经营主体竞争力，营造统一、开放、竞争、有序的汽车市场环境，充分发挥汽车流通业在扩大消费、引导生产、改善民生、吸纳就业等方面的作用。

值得关注的要点

1、2015年二手车交易量超过1000万辆；

2、汽车流通组织程度提高

3、培育30家主营业务收入超100亿元的区域性汽车流通企业，3-5家超1000亿元的大型汽车流通企业。汽车零售百强企业营业额占行业总量的比重超过30%。

4、加强汽车流通网络建设与城市商业网点规划衔接，引导汽车流通企业整合资源，优化汽车品牌经销店集群、综合贸易服务园区、有形市场等网点结构和布局。

5、支持在居住密集区发展汽车展示店、销售店、快修店等经营业态，便利居民消费；鼓励在中小城市有序发展汽车综合贸易服务园区或综合交易市场，健全资源、业态、消费集聚功能，满足不同层次消费需求，增强一站式服务能力。

6、加强农村汽车流通网络建设。进一步探索适合农村地区发展的汽车经营模式，支持农村地区汽车销售和售后服务网络建设，引导大型汽车流通企业通过发展连锁经营、分支机构等方式向农村地区延伸销售和服务网点。

7、进一步提高营销和服务水平。支持有条件的汽车流通企业通过跨地区兼并重组、发展连锁经营、创新管理制度，实现标准化、品牌化、集约化经营。引导企业建立便捷高效的汽车营销和服务体系，创建自主服务品牌，健全营销网络，加强汽车售后服务能力建设，努力提高用户满意度。支持汽车售后服务连锁化发展，推动社会化汽车售后服务网络建设。

8、积极培育二手车市场。

9、鼓励发展汽车租赁，引导租赁企业实现跨区域经营。积极延伸汽车流通产业服务链，支持企业发展金融、保险、装饰、置换等业务，为消费者提供增值服务。

10、大力整顿汽车流通秩序，清理汽车流通地方保护和市场封锁的政策及规定，取消各地对二手车经销方面不合理的限制。

11、采取多种方式在国外建立合资、合作、独资销售及服务网络，保证出口产品的配件供应，增强售后维修服务能力。引导企业加大品牌建设投入，发挥品牌优势和效应，提高国际竞争力。

12、充分发挥汽车流通行业组织的桥梁和纽带作用，鼓励行业组织积极参与有关政策法规、标准、规划的制订、宣传和贯彻落实工作，推动行业自律。支持行业组织提供信息咨询、技术推广、人才培训等服务，加强汽车营销、二手车鉴定评估、汽车拆解等专业技术人员注册管理，积极开展行业信息统计分析和国际交流合作，及时掌握国际汽车流通发展新动向、新趋势，反映行业发展情况和企业诉求。

另：关于汽车品牌专卖管理办法，已经修订四年有余，至今仍出不了台，“指导意见”出台后，由于其更加符合现代的汽车市场，估计很有可能品牌管理办法不再出台了，而指导意见不断完善后，很有可能成为替代品牌管理办法的法规。

综合分析：

1、转变汽车流通发展方式为主线，以改善市场环境。

2、引导汽车流通企业整合资源，优化汽车品牌经销店集群、综合贸易服务园区、有形市场等网点结构和布局。

3、鼓励在中小城市有序发展汽车综合贸易服务园区或综合交易市场。

4、引导大型汽车流通企业通过发展连锁经营、分支机构等方式向农村地区延伸销售和服务网点。

5、支持有条件的汽车流通企业通过跨地区兼并重组、发展连锁经营。

6、采取多种方式在国外建立合资、合作、独资销售及服务网络。

上述新的理论和概念，已经对国内汽车销售市场产生了影响，各地方政府正在认真研究思考，准备充分利用这些新的指导意见，结合本地区的实际情况，充分发挥充分实践，必将推动国内汽车营销市场产生重大的调整和变化。

（二）、汽车市场仍处于刚性需求阶段潜力巨大

1、国内汽车市场仍处于刚性需求的历史阶段，以北京市场为例

2、国内汽车市场需求潜力巨大，正在由资源型市场向服务型市场转轨，汽车新车、二手车、汽配、汽车用品市场，集中交易正在成为主导性的发展趋势。

3、国家和地方政策动向对汽车市场有决定性影响

4、汽车后市场的变化将决定汽车销售市场的未来

5、汽车营销模式必须在竞争中创新变革；4S店不是唯一的营销模式，更多的营销模式已经或正在蕴酿和发展之中。

（三）、汽车消费结构正在发生重大的调整和变化

汽车消费结构正在发生重大的调整和变化，主要有豪华车市场好于合资车市场，合资车市场好于自主品牌车市场，SUV越野类汽车高速发展，快速变化，市场消费潜力巨大。轿车市场平稳的发展，中小客车及皮卡类汽车市场潜力正在释放。自动挡汽车和两厢精品车市场快速发展，广大汽车消费者购车方式及观念，用车方式及观念都在发生着深刻的变化。同时不同区域有着明显的不同的变化，汽车文化、汽车旅游、汽车休闲、汽车娱乐、汽车运动、汽车竞技正在大城市快速发展，并且形成超大型汽车市场和园区重要的市场功能之一。汽车文化将推动汽车营销市场的更大发展。

（四）、汽车后市场综合性发展，汽车改装市场前途无量

汽车文化、汽车运动、汽车竞技、汽车休闲、汽车娱乐、汽车俱乐部、汽车展会，都会有快速的发展，形成新的巨大的市场潜力。

随着汽车保有量的迅速增长，汽车文化的快速发展，汽车市场的日益成熟，汽车改装已经越来越受到消费者的关注和重视，个性化、时尚化需求，将推动汽车改装业大发展。据有关部门估计，今后两至三年内，将有3000亿元左右的改装车市场。由于汽车改装纯属于汽车消费或高消费，完全不属于汽车总量增加，因此政府转变观念制定相应的法规，允许改装车市场的发展。不仅汽车总量不会增加，更重要的对拉动内需将起到巨大的推动作用。美国目前的汽车市场70%-80%属于改装车市场的支撑，我们为什么不能借鉴？在加强相关法规标准严格管理的条件下，发展改装车市场势在必行。

（五）、三四线市场增速迅猛中国车市仍潜力巨大

“三四线市场有8亿人口已经进入了汽车消费的第一高速增长期。汽车消费增长最快的区域主要分布在中西部较为发达的地级城市、东部富裕的县级城市及辖区。”之所以对于未来车市抱有足够的信心，主要是源于三四线市场汽车消费的火爆。与备受限购控制的一二线汽车市场的降温不同，三四线城市在国内新车市场中所占的份额从前年的26.7%上升到去年的30%，一线城市的份额则从前年的35.7%降到去年的30.8%。可以说，随着各大汽车品牌加快渠道下沉速度，三四五线城市占的市场份额会越来越重，并逐渐成为国内汽车营销的主战场。

由于现在新的汽车增量主要来自于三四线城市，市场增长点从中心城市向中小城市转移，这是一个很重要的转变。未来由于消费者需求变化的驱动，一方面渠道网络将由中心城市向中小城市渗透，另一方面将推动出现多样化的渠道模式。由于四五线市场的道路建设赶不上经济和汽车的发展，同时出现在已经过去的这个春节，堵车已经不再是大城市的专利，甚至在很多农村地区，堵车也已经开始困扰人们的生活。

（六）、新一届政府正在加快推动城市化建设

根据相关统计，中国现有城市数量共663个，其中包括31个省、自治区、直辖市的654个城市，以及港澳台地区的7个城市。按照官方标准，中国的城市化率已经超过50%。国际历史表明，城市化率达到50%会进入加速过程，60%至70%进入减速阶段，2012年中国城市化率已经达到51%，目前正在向60%的目标迈进，未来城市化主要靠服务业，现代服务业包含创业产业、旅游业、金融服务业等等，未来城市化，很多人不需要从事体力活动。大家希望在有限的资源和能源供给下，都能在城市中生活好。因此城市化率的提高必然推动汽车销售和汽车消费，也意味着汽车后市场的发展前景更加美好。

（七）、国内正在形成汽车、汽车配件、汽车用品、展会三足鼎立的局面，自2009年始汽车配件主流展销会和汽车用品主流展销会，发展速度之快，发展规模之大，市场社会影响均已达到与汽车展销会三足鼎立的局面，为国内外高度关注与重视，充分说明汽配、汽车用品市场潜力之大，影响之大，在汽车销售连续几年形成世界第一之后，汽车后市场必然进入到高速发展阶段，也必然对汽车大市场形成重大作用。2013年将形成国内汽车后市场重大发展和变化的关键一年，之后中国的国内汽车后市场，将进入快速发展历史阶段。

（八）、二手车市场将进入“黄金发展期”

 据了解，在发达国家，二手车销量至少是新车销量的一倍以上。德国和美国二手车销量是其新车的2倍和2.5倍，英国达到3.5倍。而在中国，二手车销量仅占新车的1/4。有资料表明，汽车报废周期平均为8~12年，更新周期平均为4年，可见二手车市场有相当的空间。专家认为，中国汽车销量“高歌猛进”的黄金十年过后，众多的新车必然变成二手车，这块市场的潜力十分巨大，同时对汽车后市场影响巨大。汽车配件、汽车用品市场将进入重要历史阶段。

“以现阶段1亿辆的汽车保有量为例，按5万元的平均交易价格，每辆车3次的平均交易次数计算，现阶段二手车总交易规模就是15万亿元。”“未来十年，汽车保有量有望突破3亿辆，二手车平均交易价格会下降到4万元，保守估计，每辆车的交易次数变成5次，二手车总交易规模会达到60万亿元。”

（九）、汽车及后市场渠道模式将产生重大的变化

巨大的市场发展空间必然促进汽车营销模式的重大变化，汽车4S店、汽车城、汽车园区、汽车城市综合体、多品牌汽车超市、网上车市、汽车销售集团、小型2S店、城市展厅、汽车产业园、汽车连锁店、汽车特约维修中心、汽车配件及汽车用品综合市场、专业市场、汽车以租代售等等渠道模式，将会进入到一个多元化的高速竞争时代。

总之，渠道多元、渠道升级、渠道网络、渠道合并、渠道下沉、渠道精细化等管理，将成为渠道创新的关键阶段。未来的渠道模式必将由很多能够满足不同区域特点的求道模式共同构成。但永恒不变的法则是高效率最优化。

（十）、京津冀等地将重点推广新能源汽车

工信部、财政部等4部委前不久发布了《2013年新能源汽车推广应用补助标准》。补助标准显示，消费者购买新能源汽车享受政策补贴，今年纯电动乘用车每辆最高补助6万元，燃料电池乘用车每辆补助20万元，明后两年补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%。相关部委同时发布的《关于继续开展新能源汽车应用推广工作的通知》中还明确，2013年至2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于1万辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。

工信部等4部门表示，为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。推广工作将继续依托城市尤其是特大城市，重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域，选择积极性较高的特大城市或城市群实施。

综合分析：截止今年9月，北京市共有机动车535万辆，而政府规划目标明确在2017年底，将保有量控制在600万辆，意味着未来4年时间内，北京只能增加65万辆机动车，平均每年仅增加16万辆，可是巨大的市场需求仍在，如何释放或缓解是重大课题。新旧车置换对限购以后汽车销售市场起到了决定性作用，京城的新旧车置换应该说高潮已过，需要新的形式来补充，而鼓励购买新能源汽车是一条新的途径，但由于短期内难以形成规模，不足以影响京城车市。

（十一）  、关于汽车三包实施带来的影响分析

1、汽车三包虽然正式实施，由于时间短还看不出来有多少影响，从十几家企业率先实行汽车三包为时一个月以来，并未出现舆论认为的三包一实施市场将会出现大的问题，甚至权威人士发表了汽车三包实施后“后患无穷”，看来言过其实。

2、汽车三包虽已正式实施，但其中一个重要问题仍未改变，即第四条本规定所称三包责任由“销售者”依法承担，不知政府部门为何如此考虑，也并未见到可以理解的解释。中国汽车市场只有汽车制造商或生产商，汽车总经销商，汽车经销商，销售者如何理解？问题不在于称谓如何，而在与一旦有法律纠纷时，称谓有权威性。如有发生三包纠纷时，首先必须让消费者明确找到第一责任人，而这样一种规定无法实现第一责任人确认。经分析认为此规定在回避第一责任人的指定。

3、十几家企业已经正式实施了汽车三包一个月时间，并未出现大量的要求包退包换的现象，一是说明三包正式实施并未形成部分专家和行业人士认为的恐慌的局面，二是说明汽车质量总体上已经达到了一定的水平，三包现象尤其是包退包换的基础还是比较好的，质量还是有一定水平的。三是说明经销商在处理现实中的三包纠纷中，能够比较好的协调解决，未出现大问题，甚至个案也未见报道。甚至部分厂家已经做了相关的演练，也希望市场上出现必须用三包解决的案例，用以总结经验教训。

4、汽车三包实施以后，究竟会对汽车市场产生什么样的影响？现在还难以预料，恐怕要经历一段时间如明年上半年，才能反映实际状况，反映厂商处理汽车三包的能力、水平和重视程度。但有一点从广大经销商层面的反映，由于汽车市场始终处于制造商绝对话语权地位，很多消费者和经销商的纠纷，经销商也想解决，但由于厂商的绝对话语权，和利益冲突，经销商没有话语权，造成解决纠纷难以解决，社会反映希望在汽车三包问题上，应当给予经销商以适当的话语权和提高经销商的权利，使得经销商有准备、有能力解决三包问题。

（十二）、关于2013年汽车销售市场的基本判断

1、2013年全国汽车销售市场增长速度在5%左右，即有可能达到2000万辆水平。

2、京城2013年汽车销售总量将会低于2012年水平，其中2012年新车销售将达到58-60万辆，二手车交易有可能达到70万辆，新旧车置换和二手车市场基数正在缩小，很难达到此水平，同时2012年新旧车销售过快增长，将促使政府部门进行总量调控。

3、国内汽车市场多年形成基本规律，即逢单年必强，逢双年必弱，2013年重复这一规律和颠覆这一规律的可能性都在。

4、国内汽车市场未知影响因素众多，而且从目前看，负面影响因素和舆论众多，如限购限行问题，收交通拥堵费问题，都会对汽车销售市场产生重大影响。

5、汽车营销特别是销售模式，2013年一定会产生重大的调整和变化，出现重大的创新模式。

6、汽车金融将逐渐从后台走向前台，影响汽车销售市场。

7、汽车互联网或网上车市将高速发展，快速变化，必将对国内汽车销售市场产生重大影响，必须高度重视。

8、虽然新能源汽车和电动车发展已经成为国家战略，鼓励性的政策越来越多，但从新能源汽车实际状况和国情出发，2013年新能源汽车会有新的发展，但主要表现为舆论热，市场冷。

四、汽车后市场如何应对汽车市场发展的新变化

汽车配件及用品行业随着整车市场的发展而不断壮大，汽车整车市场作为汽车配件及用品市场的领头兵，对汽车配件及用品行业的发展趋势、走向起着重要性、指导性的作用，汽车配件及用品市场发展不能脱离整车市场的脉络，然而面临当前整车市场起伏不定的发展态势，未来汽车后市场行业又将如何应对呢？

一般的后市场相当于前市场、销售市场的3-5倍，5倍是指美国，中国现在最多也就是达到3倍。一个汽车有专卖店，可以由一个销售部门卖出去，售后保养要有后面一二十个人进行配套，所以售后市场非常大，大家对这方面一定要充满信心。在北京、广州限堵令、限购令的影响下一定要首先实现后市场高端化，否则就没有出路，包括现在的4S店，如果不去抓后市场、开发后市场就没有出路。

第一、国内改装汽车的销售情况，中国的潜力非常大。一旦改装车正式调整以后，后市场一定会有比现在翻几番的发展。全国目前有几个大型市场，发展非常快，集中交易的趋势非常快，汽配用品、汽车用品大型市场也发展非常快。

第二、前期发展的汽车专业市场正在向高速、向超大型的综合市场，特别是向城市综合体方向发展非常快，就是单一的汽车用品市场、单一的大型汽车交易市场已经远远满足不了售后的需求，必须向城市综合体方向发展。

第三、汽车后市场潜力巨大，汽车行业和汽车后市场，汽车市场对于汽车后市场的重视刚刚开始，在一定程度上，汽车后市场将决定汽车销售市场的发展和变化，大家一定要看到，中国的后市场应该说尽管几年来，最近几年发展非常快，但是相对前市场还是落后，但是它的潜力巨大。

第四、在多种营销模式并存的情况下，广大消费者从中国国情出发，越来越倾向于集中交易的趋势。经营者既有轧堆经营的趋势，更有现代大型、综合、超大型的汽车城、汽车园区和汽车配件。还有就是多品牌经营、多地经营、多网点经营、网络化经营、集团化经营正在形成国内汽车销售市场、国内汽车配件市场和国内汽车用品市场的主流趋势，这个大家一定要关注，多品牌、多地经营。当然，搞专更好了。

第五、网上车市对国内的汽车市场正在形成决定性的影响。我认为汽车配件和汽车用品在不久一定会发生一个质的变化，一定是靠互联网向全国流通、形成物流，仅仅靠传统的经验已经远远不够了，包括进口车和出口配件也好、汽车用品也好，必须和互联网结合，这个互联网不能自己操作，因为不专业化，一定要请国内顶尖的专业化公司配套，你才能形成一加一远远大于二的效果。

第六，目前国内相关市场的政策环境、市场环境、消费环境都处于历史上最好的时机，这个时机非常难得。

关于汽车发展的总体趋势，由于汽车销售过快，汽车后市场远远不适应，汽车后市场的潜力巨大，现在是正在逐渐地发挥出来，并形成最大的市场营运能力，后市场正在向规模化、集团化、网络化进行发展，我国汽配市场远比汽车前市场的前景光明得多。

国内汽车的后市场潜力也巨大。一是市场发展潜力非常大，二是汽车售后服务高新技术好，高新技术很快就会普及，另外从修理为主向维护为主的转变。四是售后服务的远程化和网络化，你搞配件也好，搞机动也好，一定要考虑卖到中国，它的远程化和网络化协助做大，就是刚才互联网的形式。第五是软件和信息服务占有越来越重要的比重，所以建议企业要发展这个，同时一定要招募相关的搞软件的人才你才能做大，否则永远做不大。

所以我认为中国是目前最大的消费市场，也是最具潜力的市场，也是政策影响最大的市场、商业机会最多的市场，竞争非常激烈的市场。只有通过行业组织，如商业协会不断地进行市场交流，把信息告诉他们，把发展趋势告诉他们才能使我们在竞争中不断发展。我们售后市场有这样的聪明才智，也有这样的条件、社会环境和政治环境，完全可以做到非常好，我们一定要有信心，我们很多经营模式都是中国人发明的，我相信在未来的几年，中国汽车后市场市场一定会有更大的发展。谢谢各位！