2013年上半年已经过去，在这半年中，汽车行业受到国家相关的政策法规的影响比较动荡。整体销量没有明显提升，并且更严格的交规发布以及各地陆续出现的“限号”声音不仅让许多准车主很头疼，并且也限制了4S店与经销商的发展。时间已经进入了下半年，下面就让我们一同来回顾下今年上半年4S店发展与哪些政策法规以及行业变化值得回顾。

厂商直营店增加 自主品牌经营模式改变

京城限购后首家自主品牌直营店开业

1月中旬，华泰汽车京城首家厂家直营4S旗舰店元田店正式营业，这是北京自2011年实施限购政策以来，自主车企最高调的一次4S店开业活动。在限购的大背景下，京城车市自主品牌经销商生存已经非常难了，但由于北京市场地位特殊，任何车企都不会轻易放弃这块阵地。

限购后自主品牌4S店京城“大鱼吃小鱼”

据北京商报报道，事实上，在过去的两年中，以奇瑞、长城、吉利、比亚迪为代表的自主品牌不断调整战略，在2012年结束时已经初步完成了在京渠道的整合，基本的模式有两种：一、“帮经销商牵线搭桥，支持那些做得好的经销商兼并业绩差的”比亚迪用的就是这样的模式。二、销售车型放开，不在局限于销售个别车型，而且全线车型，如奇瑞、长城等。将并理清了新的发展思路。比亚迪北京大区一位负责人也表示，在4S店投资方集中度提高后，过去那种各家店之间为抢客户相互砸价的现象明显减少。“很多客户在购车前会到几家4S店询价，并告诉你他在其它店能拿到什么样的优惠。为了争夺客户，不同店之间明里暗里大打价格战，这种情况厂家也很难控制。”

该负责人说，在归属到一个投资方后，这种情况自然就没有了。一组数据显示，吉利经销商在去年京城的销量同期提升了近30%，奇瑞经销商同期也提升了近40%。而且单店的利润普遍从2011年的亏损，转变为2012年的盈亏平衡。“基本上都卖得还行，销量和售后利润上有所提升。” 奇瑞诚信达4S店总经理王长谦说。

京V法规推出 大部分自主品牌并购后再次面临挑战

京V排放标准对部分自主品牌的影响甚至超过了限购。如奇瑞、比亚迪、吉利等大部分车型均没有京V车。由于自主品牌很多车型没有京V版车型，导致销量严重下滑。一些自主品牌给经销商提供过IV和京V两种版本车型，让经销商将国IV版车型销售向外地或者北京周边市场。

北京上半年新开业4S店 主要以高档品牌为主

作为北京规模最大的保时捷授权经销商，北京石景山保时捷中心于4月11日盛大开幕，使得全国保时捷中心总数已达53家。在北京原有四家保时捷中心的基础之上，石景山保时捷中心的诞生进一步反映了一级市场对于保时捷跑车稳定上升的热情需求。实际上，这家保时捷店的东家，此前是经营别克/雪佛兰店的骏宝捷！

背景回顾：别克/雪佛兰经销商退网 转身变保时捷！

据新京报报道，2006年进入中国汽车市场的纯外资经销商——上海通用骏宝捷店将变身保时捷品牌。记者通过上海通用汽车确认了这一消息，消息称，上海通用汽车和北京骏宝捷汽车协商后决定将结束合作关系，骏宝捷开始告知客户和员工，7月10日将正式终止授权。

2006年，有“汽车流通业沃尔玛”之称的欧洲最大的汽车销售服务连锁企业保时捷控股有限公司入京淘金，这家公司独资建设了当时全国最大的别克和雪佛兰4S店骏宝捷落户石景山区。2006年是中国加入世贸组织后的第五年，汽车销售领域针对的股比限制终于取消，骏宝捷是外资在国内全资建设的第一家4S店。现在纯外资和外资控股的经销商已经不少见，如经营宝马和保时捷品牌的燕骏集团就是来自北美的外资经销商。

据了解，此次骏宝捷退网上海通用不是因为自身经营不善，而是定位发生变化，将走高端路线。保时捷控股在宁波、杭州等地有宝马等豪华品牌，由于其在国内发展采用购买土地的方式运营，在北京限购的环境下，其在石景山区购买的土地经营别克和雪佛兰投资回报显然不如超豪华品牌保时捷，除了将现在的别克和雪佛兰品牌改为保时捷外，预计还会增建宾利、兰博基尼等大众旗下超豪华品牌。现在别克和雪佛兰的员工将有一部分转入新建设的品牌。

保时捷北京首家厂商直营店

石景山保时捷中心开业不久后，6月8日，保时捷中国以一场特殊而隆重的典礼，庆祝北京长安保时捷中心的重装开幕。全球独家全新配备的北京长安保时捷中心将直接隶属于保时捷管理，成为了保时捷在中国大陆地区首家直营店。

北京利星行平治奔驰4S店开业

2013年1月26日北京利星行平治奔驰4S店举行了盛大的开业仪式，利星行平治作为京城奔驰的首家服务企业，技术与信誉更是首屈一指，为京城输送了大量的技术人才。这里的维修技师更是有着近20年的奔驰维修经验，外籍技师的加盟更能最快、最准确的为奔驰车主解决车辆的售后问题。

北京运通嘉奥奥迪4S店开业

2013年3月1日，北京运通嘉奥奥迪4S店在正式开业！运通嘉奥是运通汽车集团在顺义区开设的首家奥迪4S店，主要服务北京北部远郊的客户。

北京第二家MINI 4S店正式开业

2013年3月30日，严格按照MINI全球统一最高标准设计建造的北京翼翔行MINI4S店,在朝阳区王四营正式开业。这是北京东部地区第一家集品牌推广，产品展示，服务体验和二手车业务于一体的4S店，更是MINI车主和粉丝们交流心得的精神家园。至此，北京东部和西部已经有两家独立的MINI4S店。据介绍，2012年MINI的年销量已经达到了23275辆， 同比2011年增长了50%。

其它动向

全球最大的奥迪4S店上海开业 上海永达汽车上半年新开店近10家

2013年5月31日，一汽-大众奥迪授权的全球最大的奥迪4S店——永达奥迪旗舰店正式开业。据悉，目前永达汽车（3669.HK）旗下正式开业运营的奥迪经销店总数达到5家，即永达奥迪沪南店、永达奥迪陆家嘴城市展厅、永达奥迪湖州店、永达奥迪中环店及迄今全球规模最大的奥迪4S店——永达奥迪旗舰店。

此外永达汽车（03669.HK）上半年销售网络不断拓展。旗下的永达南通保时捷中心、永达捷豹路虎湖州4S店、永达奥迪湖州4S店、嵊州宝马4S店、江阴宝马二号店等陆续开业。第二季度，全球最大的奥迪城市展厅旗舰店－永达奥迪申江店、宝马旗舰城市展厅－永达宝诚淮海店、永达奥迪宝山4S店，永达宾利绍兴店也将于近期正式开业。

东风本田开设直营店 年底全国将布局20家

据京华时报报道，今年开始东风本田将在全国四五线城市开设直营店，但这些直营店均为小型4S店，当前已经在全国开设5家。该内部人士透露，东本计划到年底建成20家直营店。他表示，这些直营店都是由东风本田现有的经销商在更小的城市投资所建，虽然建店成本较低，但直营店依然有销售和售后服务等功能，更像一个迷你4S店。

据了解，在今年的上海车展上，东本总经理水野泰秀在接受专访时也表示，东本正在考虑用更少的投资在小城市扩展销售渠道，经销店首先有一定的展示功能，同时也具备维修能力，方便这些区域的客户购买和修理。

超豪华汽车品牌开辟西南地区市场

据盖世汽车网报道，劳斯莱斯汽车宣布正式携手全新合作伙伴国信财富集团有限公司进一步开拓中国广西地区业务。该地区首家授权经销商展厅预计今年第三季度在南宁开业。此举将不仅完善劳斯莱斯汽车在中国西南地区的经销网络，满足他们对幻影、古思特及魅影车型日益增长的需求，还将为广西地区客户提供近距离便捷的售后服务。这对劳斯莱斯汽车这一顶级超豪华车品牌中国市场布局具有战略意义。

汽车经销商利润下滑 集团经销商亏损达数亿

据第一财经日报报道，庞大集团则称， 预计公司2012年亏损达6亿至7.5亿元。汽车经销商的暴利时代一去不复返，过往仅靠渠道扩张就能带来好收益的商业模式也将终结。然而，大多数汽车经销商集团显然还没有做好准备，盈利仍然依赖新车销售拉动，一旦市场放缓便受到影响。庞大汽贸、中升控股、永达汽车等多家汽车经销商集团盈利下滑。与上市汽车经销商集团2011年业绩一片叫好不同，这些上市汽车经销商集团2012年的经营业绩不容乐观。中升控股刚发布的年报显示，2012年实现主营业务收入约500亿元，同比增长19%，归属于母公司的净利润7.5亿元，同比下滑47%。

销售收入增加同时净利润却下滑的企业不止中升控股一家。永达汽车3月份发布公告称，2012年的收入为217亿元，比2011年的203亿元的销售收入增加了6.9%，其净利润为4.7亿元，比2011年的5.04亿元下滑6.9%。亚夏汽车和庞大集团的情况同样不乐观。亚夏汽车2012年业绩快报显示，去年亚夏汽车实现营业总收入41.26亿元，与上年同期相比增长15.34%，同时归属于上市公司股东的净利润7790.24万元比上年同期下降14.04%。庞大集团则称，预计公司2012年亏损达6亿至7.5亿元。基金经理认为，多家汽车经销商集团去年加速的扩张并没有给企业带来积极的财务效益，未来资本将会更加关注企业效益而不是行业规模。

庞大集团2013年将减少新店数量

面对目前的状况，庞大集团表示：由于新开网点当年往往出现亏损，网点的成熟一般需要3年时间。2010和2011年新开店将陆续在2013年成熟，同时我们预计2013年公司将逐步减少新建店数量，转向加强4S店内部管理，因而我们认为公司利润有望2013年迎来改善契机。

豪车价格战让经销商赔本

据第一财经日报报道，去年高档豪华车市场惨烈的价格大战，至今仍然让国内不少经销商心有余悸，今年情况略有好转，但仍有相当一部分经销商艰难度日。经销商今年能否尽快逃出盈利缩水的阴影，对于整车厂家同样至关重要。“除少量稳健品牌的经销商、少量稳健发展的经销商集团，大部分经销商在2012年盈利水平较差。” 第三方调研公司Alix Partners董事吴晶辉近日接受采访时称。今年北京第一季度车市的春天来得有点晚，王月是某日系进口豪华车在北京的代理商，今年前两个月一共只卖出去20辆车，生意惨淡得令他心生退意。“去年形势不好，一年亏了将近4000万，今年上半年要是再不好，真挺不住了。”他悻悻地告诉记者。他指着身后的库房告诉记者，有相当一部分车已经趴了半年多，光给银行的利息每周就要近万元。

不仅经营小众产品的进口车经销商身处窘境，豪华车细分市场上大众化车型的渠道商同样感到风雨飘摇。某德系车北京4S店销售经理李西西告诉记者，消费者已经形成了豪华车降价的思维，如果没有优惠，基本很难下订单，大多数情况是，给消费者的优惠就是店里的利润。以往被认为“躺着数钱”的豪华车经销商，如今也开始为如何消化后院库存而大费脑筋。

2013年上半年汽车售后服务变化

2013年对于汽车销售市场和消费市场来讲，是挑战大于机遇，上述挑战因素可以证明，而相对于汽车后市场来说恰恰相反是机遇大于挑战，不管汽车销售市场有什么变化，而对于近几年来1800万辆-2000万辆的新车销售所形成的后市场而言，市场是巨大的机遇，而且是较长一段历史时期客观存在的。而在2013年上半年售后服务方面，整体变化不是很明显。

高档豪华品牌车主 维修保养还是主要选择4S店

奔驰常规保养价格下调 C260保养降400元

要说2013上半年在售后服务方面的“大事”无非就是奔驰售后服务价格的“微调”了！从2013年2月1日起，奔驰针对其所有车型的A保及B保核心配件进行了价格下调。但是与此同时，奔驰的工时单价却有所上涨，以下是总体情况。

具体价格情况如下：

车型	当前保养价格		A、B保总的价格变化
	A保	B保
奔驰C260 1.8T	1400元左右	2300元左右	降400元左右
奔驰E260L 1.8T	1700元左右	2500元左右	降150元左右
奔驰GLK300	2300元左右	3400元左右	基本保持不变
工时单价上涨	由499元调至555元 上涨56元
重点降价配件	机油每升价格由168元调至142元 下调26元
全车检测项目与AB保养同时做时为免费，单独做则收费1500元左右。
注：由于各经销商折扣不同，此价格并不完全统一，具体以当天到店为准。
制表：网上车市 www.cheshi.com

以上表格中为您列出了目前奔驰三款热销车型的大致保养价格及变化情况，除了表中列出的机油价格有较大幅度的下调之外，空气滤芯、空调组合滤芯以及火花塞（针对直喷发动机）等核心保养配件价格也都有不同程度的下降。之前也有媒体报道称，奔驰的维修保养价格下降20%，但是编辑从奔驰北京经销商处了解到，奔驰的工时单价已于2月底由原先的499元上调至555元。这样的话，总保养费用的下降幅度就非常有限了。

奔驰C260保养价格下降幅度相对较大，除了配件价格的下调之外，这也与4S店的折扣率相关，目前我们了解到的配件最高折扣为8折。工时费部分由于单价上涨56元，则A、B保的工时总费用上涨170元左右。机油价格每升下调26元，则A、B保总共12升的机油费用下降312元。

奔驰E260的保养费用下降幅度相对较小，总体费用比C260高出500元左右。另外，A保养包括更换机油和机油滤清器，以及多项车辆检查（每个车型进行大于十项检测）。B保养包括更换机油和机油滤清器，更换空气滤清器滤芯，更换组合滤清器，更换火花塞（针对直喷发动机）以及多项车辆检测（每个车型进行大于十项检测）。其中B保养视情况而定，必须更换的是机油机滤和空气滤芯。奔驰全系车型的保养周期通常为1万公里或1年,A类、B类保养交替进行。

奔驰GLK300的保养费用基本上保持不变，但是据4S店工作人员介绍，配件价格可能会随时变动，具体需要看车辆到店时的情况而定。另外，除了A保养和B保养核心配件价格变化之外，奔驰还下调了其它一些常用配件的价格，比如雨刮片、燃油添加剂等。另外本次价格调整并不会改变之前的售后服务内容，在每次进行A保或B保的同时，奔驰售后仍将免费为车辆进行一次超过十项的全车检测（该项目单独做时需自付1500元左右的工时费用）。

总体来说，虽然奔驰对其核心保养配件的价格有较大幅度的下调，但由于工时单价的上涨，总体保养费用的下降幅度并没有给消费者太多的惊喜。在调整价格之后，奔驰与其竞争对手宝马、奥迪相比，是否具备了一定优势呢？

三大德系豪车品牌车型保养价格对比：

从上表中我们可以看出，调整价格后，奔驰相对宝马而言依然没有什么竞争力，但是相比奥迪来说确实便宜了一些（奥迪4S店建议的保养周期为5000公里，奔驰、宝马均为1万公里）。虽说奔驰先下调配件价格再上调工时费用的举措让人有些摸不着头脑，但奔驰显然已经意识到了保养价格下调的必要性。

出了厂家保修期的中低端车型车主部分选择快修店

虽然高档豪华品牌售后服务价格一直居高不下，但是绝大部分车主还是选择4S店进行保养。而一些中低端车型的车主，在车子出了保修期后一部分人会选择一些“靠谱的”快修店进行日常的保养，如：米其林的驰加店、普利司通车之翼店等等。

保养汽车，4S店相对来说固然可靠，相比外面的街边店价格要高出数倍，而街边店虽然便宜，但是养护品质又无法保证确实让人犯了难。在这种环境下越来越多的专业快修店涌现出来。这些店的最大特点是具有4S店的专业性，硬件设施并不次于4S店，还有一定的品质保证，在价格方面也要优于4S店，是2013年最大的改变和对4s店的挑战。

目前这类店铺在北京有数百家。可以专业为各品牌车辆提供常规保养，不过在这类店铺保养又将面临非4S店维修保养厂家脱保的危险，所以目前多数还是为已经出保的车辆服务。

部分主流轮胎厂商 推出轮胎新品

主流润滑油品牌上半年暂无新品推出

与平时用车息息相关的轮胎方面，主流厂商米其林、普利司通、固特异、韩泰、马牌等仅有以下三家推出了新产品。新产品主要围绕低滚阻节能环保方面做文章，以下新品目前已经都可以在国内买到。

米其林舒适型轮胎Primacy 3 ST浩悦正式登陆中国

 2013年4月12日，全球轮胎科技领导者米其林宣布，米其林Primacy 3 ST浩悦轮胎（以下简称：米其林浩悦）正式登陆中国市场。为了满足亚洲客户特别需求，米其林浩悦通过采用多项米其林创新技术，提高轮胎在舒适静音性能和干湿地刹车性能方面的卓越表现，带给驾驶者更为舒适的驾驶体验。米其林浩悦将是未来米其林在亚洲及中国舒适型轮胎市场上的主导产品，它的诞生不仅满足了国内中高档舒适型轿车快速增长的需求，尺寸覆盖从15寸到19寸，目前已为诸多国际知名的汽车生产厂商所认可，并将为其畅销车款作为原配胎，如雪铁龙DS5、福特蒙迪欧、大众新帕萨特、本田雅阁等。

普利司通中国发布ECOPIA绿歌伴新一代节能环保旗舰品EP200

2013年6月27日，以绿色明天 有你相伴为主题的普利司通ECOPIA绿歌伴新品发布会在北京隆重举行。统管普利司通在华轮胎事业的普利司通（中国）投资有限公司宣布：旗下环保旗舰商品品牌ECOPIA绿歌伴在登陆中国三周年之际，6月正式推出旗下面向轿车用户的新一代节能环保旗舰品ECOPIA EP200，这是该款商品在全球的首次亮相。

作为普利司通ECOPIA绿歌伴品牌的新一代旗舰商品，ECOPIA EP200专为注重节油环保和安全舒适兼顾人士所开发。其因搭载运用了集团尖端技术“ECOPIA 配方II”达到行业内领先的低滚动阻力性能，不但有效提高燃油效率，节省了油耗，也减少了CO2排放量。同时，通过“叶片花纹块”“非对称ECO形状”等创新设计，ECOPIA EP200提高了湿路制动性能，确保了湿路安全，并有效兼顾了轮胎寿命与行驶稳定性。经普利司通日本技术中心测试数据显示，EP200的低滚动阻力性能优于普利司通以往品约47.2%；根据日本自动车输送技术协会实车测试结果，燃油效率与以往品相比可提高12.3%；同时，湿路制动距离也比以往品缩短了3%。

倍耐力全新P Zero Nero GT轮胎亮相

2013年2月3日，倍耐力发布了新款P Zero Nero GT 轮胎系列。凭借新型材料，P Zero Nero系列范畴得以扩展，并进一步强化；同时，触地面积的增加提升了轮胎的耐久性。“Gran Turismo”(意大利语，“制造标准堪比赛车的高级跑车”)的标签意味着P Zero Nero GT轮胎正是为替换胎市场而研发生产，可配备中等马力和大马力引擎的跑车与轿车。自今年2月起，倍耐力将在全球范围内发布其新款P Zero Nero超高性能轮胎。该系列轮胎将在不影响驾驶乐趣、安全性与性能表现的前提下，进一步提高其耐久性。

P Zero Nero GT轮胎适用于多类替换胎市场，包括B类和C类跑车，以及E类大型轿车。举例来说，P Zero Nero GT轮胎可用于较小的车型，如大众波罗、高尔夫和奥迪A3。同时，也可用于较大的车型，如大众帕萨特、 新君威、沃尔沃S60与梅赛德斯奔驰C级车。除此以外，P Zero Nero GT 还适用于更大的车型，如奥迪A6以及梅赛德斯-奔驰E级车。

2013年全国以及地方主要法规17项

国家主要法规	《机动车驾驶证申领和使用规定》
国家主要法规	成立电动汽车国标法规制定工作组
国家主要法规	“汽车三包”10月1日施行
国家主要法规	房车产业标准初稿完成
国家主要法规	国军车开始使用2012式号牌
地方主要法规	北京将制定治堵新措施
地方主要法规	北京全面执行京V排放标准
地方主要法规	北京行人闯红灯罚10元
地方主要法规	北京出租车起步价涨至13元
地方主要法规	京将推广民用天然气汽车
地方主要法规	1月16日 济南施行单双号限行
地方主要法规	山西、上海通过甲醇汽车试点
地方主要法规	上海鼓励电动车主自建充电桩
地方主要法规	浙江拟规定城市有权对小汽车限行控牌
地方主要法规	6月广州限牌政策放松
地方主要法规	保监局再次规范车险
地方主要法规	限迁政策致二手车无法流通
制表：网上车市 www.cheshi.com

2013年上半年主要的法规就是全新的《机动车驾驶证申领和使用规定》，“闯红灯记6分、不按规定避让校车记6分、有意遮挡号牌记12分……”。以上这些就是公安部修订发布《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)的部分内容，新交规的出台引发了广泛热议，大家都在感叹新规较之前的严厉的很多。

全国主要法规5条

1月1日 《机动车驾驶证申领和使用规定》 “闯黄灯记6分”后废除

被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》于1日正式施行不过几天，其中的“闯黄灯”罚则便成为争议焦点。最后因为处于安全考虑，交管部门决定不予处罚。

新交规还对驾驶人考试制度进行了改革 驾考合格率偏低

新交规还对驾驶人考试制度进行了改革。据统计，今年1月，全国驾驶人理论考试（科目一）合格率为55.7%，场地考试（科目二）合格率为46.8%，实际道路及安全文明驾驶考试（科目三）合格率为57.6%，考试合格率普遍较低。新驾考改变较大，考试场景更贴近实际道路，传统的背口诀、对标杆等应试培训教育模式已不再适应新的考试要求，实施初期考试合格率确实出现了大幅下降，“科目一（理论考试）通过率从原先的九成多跌至四成左右”。据了解，大多数国家驾考合格率在40%至70%。目前，公安部已会同交通运输部门，督促驾校调整培训教学计划，改变应试培训模式，加强针对性、实用性培训。至1月末，全国驾考合格率已趋于稳定，与大多数国家的驾考合格率基本相当。

工信部：成立电动汽车国标法规制定工作组

据报道，为贯彻落实《节能与新能源汽车产业发展规划》，加快推动我国电动汽车标准研究制定和产业健康发展，在前期研究和汽车业界讨论的基础上，工业和信息化部决定成立电动汽车国际标准法规制定与协调工作组。

工信部表示，该工作组有明确的工作章程和组织架构。其中组织架构方面，工作组由国内汽车整车及动力电池等零部件相关企业、电网公司、科研院所、高等院校和行业组织机构等近40家成员单位组成，装备工业司司领导任组长，全国汽车标准化技术委员会秘书处（中国汽车技术研究中心）承担秘书处工作；各成员单位选派专家分别组成电动汽车安全专家组、电动汽车与环境专家组。

其中，电动汽车安全专家组由中国第一汽车集团公司担任组长单位，北京汽车股份有限公司为副组长单位；电动汽车与环境专家组由上海汽车集团股份有限公司担任组长单位，深圳市比亚迪汽车有限公司为副组长单位。工信部表示，该工作组的成立，同时也是为了更好的在电动汽车全球技术法规制定中积极发挥中国作用，履行好我国作为世界车辆法规协调论坛（WP29）框架下《1998年协定书》缔约国的权利和义务。

电动汽车已经成为世界汽车产业的发展方向，也是全球主要汽车生产国的国家战略。工作组的成立后，将推动了我国电动汽车标准化工作机制创新。工作组将充分发挥产学研用各方优势和企业主体作用，为我国参与制定电动汽车全球技术法规提供有力支撑，为电动汽车国家及行业标准的制修订提供技术支持，为完善电动汽车标准体系、推进电动汽车标准化工作提供重要咨询，将在提升我国电动汽车研发能力、提高标准法规制定水平、促进电动汽车产业健康发展等方面起到重要作用。

1月15日 国家质检总局发布了“汽车三包”责任规定 此规定自10月1日起施行

据楚天金报报道，记者从部分汽车生产企业了解到，国家质检总局不久前刚刚再次发布最新版本的“汽车三包”重要配套文件《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》(征求意见稿)，面向一些车企及行业机构征求意见。汽车三包的实施大限已经不远了。今年1月15日，国家质检总局发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“汽车三包”)，此规定自今年10月1日起施行。

记者了解到，汽车三包政策包括九章共48个条款规定，其中虽明确了生产者、销售者、修理者以及消费者的责任和义务，但尚有很多细节的界定与执行存在疑问。而此次“征求意见稿”即为三包政策的细化，但不少收到该征求意见稿的业内人士称，关于汽车三包的一些疑问依然没有答案。而且，车主关注的退换车几乎不可能、质量鉴定依然困难重重等难题比较让人困惑。

6月房车产业标准初稿完成 将进入制定程序

据北京青年报报道，随着国务院将旅游房车纳入国家鼓励类产业目录，这让很多人对房车产业发展充满了期待。在“2013中国国际房车暨国际改装汽车展览会”上，中国汽车工业协会旅居车(房车)委员会秘书长房德和表示，房车标准已经完成初稿制定，审批之后便将进入正式制定程序。

今年5月起，全国军车开始使用2012式号牌

今年5月起，全国军车开始使用2012式号牌，此次更换的军车号牌分为正式号牌、试车号牌、临时号牌和飞行保障车辆专用号牌四种。其中正式号牌由字头、字头号、间隔符(小车号牌使用)和序号组成。此次的军车号牌不仅仅在排列方式上有了改变，更采用了信息防伪、荧光防伪、3D光学防伪、激光三维隐烁防伪、激光刻印编码防伪、轧印特殊花纹防伪等技术，还应用了ETC技术，有效防范了冒牌军车的出现。

地方主要法规12部

1月底北京政府对外宣布 将制定治堵新措施新增2万居住区车位

 1月22日上午，北京市代市长王安顺向大会作政府工作报告时表示，今年北京将研究制定新的交通综合治堵措施，进一步控制小汽车过快增长。交通治堵是市民最关心的问题。王安顺表示，今年要学习借鉴国内外城市成功经验，研究制定新的治堵方案，做到年年有计划、年年有成效。加快发展轨道交通，优先加密建设中心城区线网，年内新开工建设3条线路。加强停车管理。完善土地、价格、补贴等政策，加快停车设施建设，新增居住区停车位2万个。进一步控制小汽车过快增长。

王安顺表示，要深刻汲取“7•21”特大暴雨山洪泥石流灾害的教训，加强中心城区防洪及雨洪调蓄。消除排水管道断点盲点，启动西郊砂石坑等蓄滞洪区建设。汛期前完成中心城20处下凹式立交桥区积水治理，启动改造雨水泵站64处。

3月1日北京全面执行京V排放标准 自主车型“全军覆没”

 3月1日起，北京市全面执行京V排放标准，国Ⅳ新车将不能在京销售。北京市车管部门表示，不符合排放标准的新车和外地转入北京车，将不予登记注册。2月1日起，北京正式实行第五阶段机动车排放标准，新车将贴上“京V”蓝标。环保部门介绍，2月1日起，北京市不再受理汽车企业申请不符合该标准的轻型汽油车型环保目录。而从3月1日开始，北京将停止在京销售和注册登记(含转京、拍卖、赠与等车辆)不符合该标准的轻型汽油车。这意味着，此前针对北京限购政策，在京外买车上当地牌照的车主，本准备在摇上号之后再将车辆从外地转回北京的想法将很难实施了。

北京5月6日起 行人闯红灯罚10元

据京华时报报道，将近一个月的“缓冲期”已满，5月6日开始，北京市全面动用罚款方式向“中国式过马路”说不，行人闯红灯罚款10元，非机动车闯红灯罚款20元，均为当场处罚。交管部门表示，目前，罚款方式先针对不听劝阻、带头硬闯红灯的骑车人和行人。

北京出租车起步价涨至13元 每公里涨0.3元

 据新京报报道，北京出租车10日起涨价：起步价13元 2.3元/公里。北京市发改委刚刚公布了出租车调价方案，最终确定将现有的3公里10元起步价调整为3公里13元，计程标准由现在的每公里2元上升到每公里2.3元，燃油附加费全部运次加收1元。燃油附加费，预约叫车费，出租车租价费三票合一。新价格方案将于10日起实施。提前4小时约车费降为6元 4小时内收5元。北京出租车此次涨价后，预约叫车价格也有所调整。提前4小时以上费用由此前方案的8元下降为6元，4小时之内叫车，则收取5元。

京将推广民用天然气汽车

据京华时报报道，北京市燃气集团相关人员透露，目前已经与中石化签署合作意向，中石化符合条件的加油站将配套建设加气站，从明年开始，北京拟在民用领域推广天然气汽车。市燃气集团表示，今年年底前，出租车领域将再增加3000辆天然气汽车。全市将实现各领域推广10000辆天然气汽车的工作，配合北京市天然气出租车、公交车、驾校教练车的发展，将建设汽车加气站70至100座，逐步形成系统化加气网络。
 
　　市燃气集团相关负责人介绍，目前下属子公司已经与中石化签署合作意向，下一步将在中石化的加油站点中，所有天然气管线的地区，配套建设加气站，这样司机在加油的同时，还可以加气，非常方便。据悉，此举有助于全面推广天然气汽车的使用量。
 
　　该负责人称，明年开始，北京拟在民用领域推广天然气汽车，同时，部分大型驾校也将陆续全部更换成天然气汽车，货运汽车领域也将推广天然气汽车。到2017年，力争每年推广不少于30000辆的天然气汽车。此外，天然气汽车可实现气和油的切换，不受加气站少的影响。该负责人称，一旦发生事故，相比汽油车，用天然气的汽车更加安全，因为气体一旦泄漏就飘在空气中散了。

1月16日 济南施行单双号限行 只记录不处罚

为应对济南市持续大雾引发的重度污染天气，保障人民群众健康和安全，1月15日上午济南市政府召开紧急会议，研究确定实施极端不利气象条件下，公务用车及社会车辆(公交车、出租车及其他民生保障车辆除外)实行单双号行驶。(按机动车号牌最后一位阿拉伯数字通行，尾号为字母的，以最后一位阿拉伯数字为准)，单号(1、3、5、7、9 )单日出行，双号(2、4、6、8、0)双日出行。二环内单双号限行 只记录、不处罚济南公安交警支队关于临时采取机动车单双号限行措施进行说明，从明天起，单双号限行区域为济南二环路以内，时间为每日7时至19时。公安交通管理部门对违反单双号规定的，以劝告、教育为主，并予以记录，不予处罚。

山西、上海通过甲醇汽车试点实施方案审查

1月份工信部正式通过对山西、上海两地甲醇汽车试点实施方案的审查，标志着从去年3月开始的国家层面甲醇汽车试点项目正式落地，将为甲醇产品带来新的市场空间。同时，甲醇企业库存整体偏低，再加上天气寒冷导致生产装置受限，1月份以来甲醇市场延续回暖态势，上周华东地区涨幅近2%，年初至今累计涨幅近10%。丁二烯市场也出现反弹现象，平均涨幅近4%，主要受外盘持续上涨和中石化及辽通化工调涨出厂价所致。整体来看，即使短期因素对甲醇的刺激消退后，在甲醇汽油使用范围的逐步扩大后，甲醇的市场前景或将好于市场预期。

上海鼓励电动车主自建充电桩 按居民电价收费

由上海市发改委、上海市城乡建设和交通委员会等七部门制订的《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》（下称“办法”）公布。根据办法规定，为鼓励电力等企业发挥技术、管理等方面优势，组建专业的充换电设施建设运营公司，对在示范期（2013年1月1日至2014年12月31日）内，由充换电设施建设运营公司投资且符合扶持条件的充换电设施，给予不超过30%的财政资金支持，补贴资金在市节能减排专项资金中安排。

对于用户充换电的用电费用和服务费用，办法称，自用充电设的施用电费用将按照上海市居民电价收费，专用、公用充换电设施的用电费用参照上海市工商业电价收费。同时，在示范期内，对自建自用、自建专用的充换电设施免收服务费用。

同时，办法鼓励充电设施建设运营单位到电动汽车用户所在单位建设充电设施，私人用户在住宅小区有固定停车位的，小区物业、业委会应支持、配合建设充电桩，同时私人用户也可以通过自建、委托代建等方式建设自用交流电充电桩。此外，用户在购车时，可向汽车经销商提出1～2个公共区域充电充电设施建设地点建议，汽车经销商应定期向交通和道路主管部门反馈建设需求，市能源主管部门应会同交通、规划国土资源部门在编制区域充电设施发展规划时综合考虑。

浙江拟规定城市有权对小汽车限行控牌

 “城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市的交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施。”对于“增加收取的收入，应当全部上缴本级财政，用于发展公共交通……”《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》目前已在省人民政府法制办公室网站(http//www.zjfzb.gov.cn)全文登载，听取媒体和社会人士的意见。

6月广州限牌政策放松 或将刺激车市增长20%

 日前，广州市交委举行新闻发布会，正式发布《广州市中小客车总量调控管理办法》(以下简称“《管理办法》”)。《管理办法》共有21条修改，有明显的放宽：废除了旧车换新不得超过原排量的条款，改为2.5升以内旧车换新不受限制，超过2.5升则换车不得超原排量；原来摇号中签6个月不用将不能再申请，改为2年内不得再申请，但2年后可以。预计这些改变将在一定程度上减少车牌申请人数，对目前火爆的车牌摇号和拍卖市场带去一丝清风。

另外，5月份征求意见草案中公众反对声最大的“2 .5升以下车辆10年内自由更新，超过10年将要重新申请车牌”的条款被废除，改为“超过10年，仍有一次更新机会”。让大家引颈期盼的限外方案和郊区车牌使用方案则仍未公布。新政另外一项对草案的修改令人稍感意外：非本市户籍申请车牌的资格中缴纳医保的年限从3年缩短为2年。此前有部分公众期望车牌有效期从目前的6个月延长至1年，但这一建议并未被采纳。《管理办法》将从今年7月1日起实施，有效期为5年。

保监局再次规范车险 拒赔须出具书面通知

 据京华时报报道，自去年开始，北京保监局出台多项措施以综合治理车险理赔。近日，保监局再次发文，对车险管理市场进行再规范。其中，对于消费者关注最多的“理赔难”问题，保监局要求，在拒赔环节，保险公司应对拒赔案件出具书面拒赔通知，明确告知消费者拒赔原因和拒赔所依据的条款。

北京保监局要求保险公司保障消费者的知情权。在承保环节，严格履行明确说明义务，对免责条款做出明确说明，提示投保人在投保单上签章后，方能出具保单；在接报案环节，应及时安排查勘定损，及时告知消费者案件处理进程及理赔服务人员姓名电话，保障消费者随时了解案件情况；尤其在拒赔环节，要求保险公司对拒赔案件出具书面拒赔通知，明确告知消费者拒赔原因和拒赔所依据的条款。同时，要求各保险公司应保存完整的拒赔案件资料。
 
　　一直以来，异地出险后如何理赔也让消费者头疼。此次，保监局对此也做了明确要求。保监局指出，被保险人在异地出险需查勘定损的，保险公司应及时委托当地保险公司分支机构或第三方单位提供查勘定损服务，并指定专人负责异地案件跟踪与协调服务，直至案件处理完毕。
 
　　此外，保监局还对消费者的求偿权做了明确。对责任明确的事故，无法核定全部损失的，保险公司应根据已有证明和材料先行支付可确定金额的赔款，并在核心业务系统中标示为“先行赔付案件”。确定全部赔偿金额后，及时支付相应差额，并做结案操作。

限迁政策致二手车无法流通 售价继续下探

据新京报报道，“如果你还记得一个月前市场上的某个车位上放的是什么车，也许会发现现在那辆车还停在那儿。”北京旧机动车交易市场一位负责人介绍，目前二手车价格仍在下探。北京周边省市纷纷出台限迁政策，导致大量北京二手车无法流通，二手车经纪公司的收车、卖车渠道被压缩。同时，京V排放标准的实施也为外地车进京设置了门槛。
 
　　目前，二手车市场热销车型仍集中于大众、雅阁、CRV，和价格在20万到30万元的奔驰、宝马等车型。此类车型需求量相对较大，因此周转速度很快，但利润较小。“以捷达为例，有时候上午收来，下午就能售出，但利润只有1000元左右。”一位二手车经纪人介绍，“如果只做此类型车的交易，就常处于收车、售车连轴转似的运营状态，很累。不过，虽然热销车周转很快，但也可能出现半年都卖不出去的情况，就会‘纯赔’，完全无利可图。”

结 语

2013年1-5月乘用车新车销售情况轿车、SUV和MPV的销量同比增幅分别为12.67%、43.40%和130%;交叉型乘用车销售79.51万辆，同比下降21.95%。总体来看，呈现稳定的上升趋势，而对于4S店的发展来说，2013年一、二线城市基本已经进入了饱和状态，未来主要的发展目标为三、四线城市。售后服务方面并没有太大的改变，未来快修店将会成为中低端车型维修保养的主力。在政策方面，主要的声音是限购与环保，目前限购主要是通过限制上牌，这与此前鼓励买车的政策形成巨大反差，足以看出政府在经济利益与交通环境方面并没有考虑周全，才形成了如今的状态。预计下半年整体销量将稳步增长，三、四线小型4S店数量将逐步增加。

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