聚焦新能源汽车 两会上汽车代表们都说了啥？

第十三届全国人大一次会议于今日在北京召开。提高个人所得税起征点、移动网络流量资费年内至少降30%等话题为民众所热烈讨论。而汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，也颇为受人瞩目。诸多汽车业人士成为政协委员和人大代表，并聚焦新能源汽车、自动驾驶等问题提出了多项具有建设性的建议。

徐和谊   

加快基础充电设施建设

 全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊此次的提案是“加快充电基础设施建设，助力绿色出行”。他认为电动车市场已从导入期迈向快速发展期，中国汽车工业已经进入到一个电动化转型的新时代。不过与电动汽车销量的迅猛增长相比，新能源基础设施建设方面的落后需要引起重视。截至2017年底，全国累计建成公共充电桩21.4万个。这一数字，距离我国提出的2020年新增480万个充电桩（满足全国500万辆电动汽车充电需求）的目标还有很大的差距。充电基础设施的落后主要是由于充电基础设施建设存在着“场地难、扩容难、协调难、管理难”四大问题，针对这些问题，徐和谊提出加快基础充电设施建设的提案建议：

一、是建议动态规划和布局充电设施建设蓝图，其中包括加快研发先进的充电技术、做好配套供电设施改造升级以及进一步编制、完善新建居民住宅、公建配套停车场(库)建设规范、标准；二、是建议各级地方政府将充电基础设施建设管理作为政府专项工作；三、是建议加快充电运营服务费用规范化及后台结算系统联通；四、是建议对充换电的新业态给予政策支持，包括场地报批、资金支持等。

曾庆洪 

加强自动驾驶汽车立法

第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪主要围绕汽车行业、国企改革、精准扶贫、民生等领域的问题提出建议，特别是在出行方面，围绕停车难、充电难、事故处理难、废旧电池报废难等消费者关注的问题，提出不少建议。以下是与汽车产业密切相关的几条建议。

在加快自动驾驶汽车立法推进合法道路测试方面，曾庆洪建议加强自动驾驶汽车相关立法，在确保安全的前提下，通过立法机关授权试点或制定暂行条例等方式，加快制定自动驾驶汽车测试专项法规，保障相关测试“合法上路”；加大调研力度，研讨新的管理制度，界定自动驾驶汽车相关主体责任，探索建立自动驾驶汽车专用保险。

在有关完善新能源汽车产业发展相关政策方面，建议制定新能源汽车产业促进法；优化政策规划实施、安全性管理、标准化建设和技术合作，突破动力电池技术瓶颈；加强充电设施建设，推进电网升级，鼓励网络共享等商业模式创新，突破配套建设瓶颈；赋予新能源汽车路权优待，提升新能源汽车的消费体验和社会认同。

在规范汽车产品责任纠纷司法鉴定管理和司法裁量方面，司法行政部门完善相关规定，建立全国统一的信息平台、规范管理司法鉴定机构；最高人民法院通过发布司法解释或司法文件、审理再审案件、发布指导案例等方式，统一司法裁判标准，减少“同案不同判”现象。

朱华荣

加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地

​

长安汽车总裁朱华荣提交了三项建议，其中有两项建议与智能网联汽车的发展相关。朱华荣认为，发展智能网联汽车不仅是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题的重要手段，更是深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建成现代化强国的重要支撑。但是，我国发展智能网联汽车仍面临诸多挑战。

为此，他提出了两点建议：第一，改革现有管理机制，加强智能网联汽车的统筹管理。建议国家层面成立专职项目团队，解决多部门多头管理的问题，相关部委、企业参与，将国家意志形成合力，集中资源干大事。成立国家创新平台公司，系统规划、统筹国家智能网联汽车创新发展。第二，加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地，包括：首先，在现行法规中完善或制定新的法规，允许自动驾驶商品车合法销售。其次，完善适用于自动驾驶的道路设施规范，并严格执行。

李书福 

推进甲醇汽车市场化

浙江吉利控股集团董事长李书福此次两会精心准备了两项建议：《发展“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化》和《净化网约车行业发展空间促平台提升内功》。他认为具有超级清洁燃料特征的液态甲醇和永不枯竭的清洁能源太阳能，成为了经济学界提出了“液态阳光经济”，目前“液态阳光经济”和甲醇汽车在进一步发展方面还存在政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等诸多挑战。

据此，李书福建议，制定相关行业政策与技术标准，进一步完善醇基燃料行业政策，制定系列行业标准，包括甲醇锅炉国家标准、车用甲醇国家标准等，建立相关技术和产品认证体系，加大标准实施推广力度，同时进一步支持甲醇燃料重大应用示范工程，实现“液态阳光经济”相关行业健康有序发展，推进关键技术研发和创新成果转化。

在推进甲醇汽车市场化方面，他表示应明确甲醇汽车产品相关技术规范、制定标准，加快甲醇标准体系工作建设，加速推进甲醇汽车的市场化。同时，在甲醇汽车发展初期，国家应给予相关扶持政策，以便尽快实现市场化过渡。

王凤英  

构建标准统一的新能源车市场环境

第十三届全国人大代表，长城汽车总裁王凤英本次主要提出关于完善新能源相关法规促进新能源汽车产业健康快速发展的建议。王凤英认为阻碍新能源汽车发展的不利趋势主要有三方面：地方保护依旧存在，国内新能源汽车大市场的优势无法发挥，产业环境亟需进一步优化；地方政府在购车环节提供现金补贴的弊病日益显现，政策的不连续性、不完善性影响了企业的终端经营决策，扭曲了资源配置效率；对消费者使用新能源汽车的便利性还有待改进，不同充电运营商各自为战情况仍然存在，用户难以自建充电桩的问题未能从根本上得到解决。。

为构建公平竞争与标准统一的市场环境，她建议：一、清查地方政府设置的不合理的地方准入制度或备案制度，努力构建统一的国内新能源汽车市场；二、逐步提高汽车使用环节和保有环节的税赋，降低生产和购买环节的税赋，使地方政府的支持重心从生产环节转向使用环节，唯有如此才能从根本上改变地方政府对本地企业提供保护的做法。三、鼓励地方政府将购车补贴转变为使用环节的补贴；四、鼓励地方政府设立专项基金，用于改造老旧小区电力容量不足、布置充电桩产生的工程改建成本等，为充电桩进小区扫清障碍，从而方便更多的消费者选购新能源汽车。五、地方政府应转变管理思路，改“替用户做选择”为“助用户做选择”。相信市场的力量，加大竞争才能让企业真正重视用户利益与诉求。

尹同跃

调节峰谷用电政策

今年，首度当选全国人大代表的奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃带来了新能源汽车以及降低汽车出口关税的建议。在新能源领域，尹同跃提出了“调节峰谷用电政策，引导新能源汽车夜间储备电能，减少碳排放”和“加速推动商用车电动化”的建议。尹同跃认为，夜间电价低，而新能源汽车通常在夜间的闲置时间进行充电，有利于新能源汽车对于夜间用电的储存，节约白天用电，同时也减少了夜间电网内的电量浪费，有利于国家进一步降低碳排放，更好的节约能源。

 在降低汽车出口关税方面，他认为商务部加速与国外主要市场国家和地区签订贸易协定或关税联盟，比照日韩等国的汽车关税政策，制定中国汽车的关税政策。尤其是针对巴西、墨西哥、哥伦比亚等中国汽车行业主要出口市场（南美市场）的关税政策，为中国品牌汽车的“走出去”，践行“一带一路”倡议的各项方针政策贡献力量。