曾庆洪献计两会：自主图强需国家政策扶持

连续三年产销全球第一，让中国开始憧憬从汽车大国到汽车强国的“蜕变”；但现实的差距却远非想象般乐观，按照工信部部长苗圩提出的汽车强国的三个标志，我们现在仍缺乏具有国际竞争能力的世界品牌，对核心技术和新技术的发展趋势的掌握尤为欠缺，自主创新能力更是亟待加强。怎么能又快又好地走上汽车强国之路，成为众多行业人士关注的热点。日前，全国人大代表、广东省汽车行业协会会长、广州汽车集团股份有限公司总经理曾庆洪在“两会”上针对建设汽车强国问题发表了自己的看法。

曾庆洪表示，中国正处在一个能否真正迈向汽车强国的十字路口，要想实现突破式发展，自主创新，必须从根本上解决“资金和人才”这两大难题。

自主品牌弯道超车？缺钱又缺人！

据曾庆洪提案介绍，目前中国汽车市场中跨国品牌以40%的投入，占据了超过50%的市场份额，攫取了超过70%的利润，尤其是中高级汽车市场基本被外资车企占据。另外，中国整车企业超过130家，但绝大多数企业年产销不足万辆。

“核心技术缺乏是导致我国自主品牌面临困境的关键因素。”在汽车行业摸爬滚打近20余年的曾庆洪一针见血。在曾庆洪看来，自主汽车品牌在产品制造、生产管理等方面勉强算“成年人”，但在研发、创新方面还处于婴儿期。由于自主品牌缺乏核心技术，在技术创新、新车型开发上长期依赖合作方，中国汽车市场提供的巨大机会和商业利益，只是实现了合资合作的不断重复增长，没有体现在自主知识产权核心技术和研发能力的增强。

技术依赖性使自主品牌面临市场竞争时，一开始就处于“先天不良”的弱势，而要彻底摆脱这种依赖，自主创新是做强自主品牌的唯一出路。只有坚持自主创新、掌握核心技术，才能使中国汽车工业实现“弯道超车”。曾庆洪在两会建言中指出，目前我国发展自主品牌、推进自主创新始终面临无法逾越的瓶颈：一是资金，无论是产品自主研发的费用，还是生产能力建设、销售网络建设，都需要资金，越是发展快的企业，资金需求量越大；二是人才，人才就是生产力，人才的培养及引进是制约汽车产业升级的关键因素。

加速自主图强进程？政策扶持是关键！

凭借广本、广丰的成功合作,让广汽集团声名鹊起的曾庆洪认为，中国已经具备成为汽车强国的优越条件，但资金和人才始终是困扰自主品牌发展、阻碍自主创新的瓶颈。技术层面的竞争，归根到底，是研发投入和人才积累的竞争！自主品牌要发展，除了自己要争气，要舍得在研发上大投入，更重要的是政府必须站出来，给自主品牌充当后盾，若在政策上给予更多支持，将会极大鼓舞自主品牌的士气，有利于率先培养出一批具有国际竞争力的世界级汽车企业。为此，曾庆洪从专业角度出发，提出了自己的建议。

首先，汽车产业的自主创新具有高投入、高风险、高效益、动态性和复杂性等特征，对财力、物力和人才投入需求大。如果自主品牌要像外资、合资企业那样在产品开发方面投入巨资，这对于正在成长中、产销规模距离合资企业尚有很大差距的自主品牌来说，差距只会越拉越大。而且，自主办企业，生存是首位，若没有政策倾斜，研发上也不敢太多投入。

因此曾庆洪提出，要加大对汽车行业自主创新的财政性资金投入、增大税收政策扶持；通过制定产业、税收、金融、社会采购等政策，以多种方式鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长；鼓励企业自主研发并给予充分的资金支持。也只有这样，技术底子薄、品牌起点低的自主品牌企业才能集中财力，重点突破某些技术壁垒，实现更高效的资金转化，最终弯道超车。

其次，针对人才问题，曾庆洪特意提出政府要加大高素质人才的引进及培养力度，鼓励引进创新人才。会谈中，曾庆洪还举了韩国起亚的例子，号称欧洲最有才华三大设计师之一的彼得·希瑞尔从大众集团加入起亚，马上令起亚车型有了突飞猛进的质的提升。为何我们不能通过积极有效的人才引进政策，给予世界级优秀人才一些吸引力的空间和平台呢？如对从事自主研发及自主品牌的骨干和专家适当减免个人所得税，保证优秀人才保留在自主研发的核心领域；采取更加开放的人才政策, 吸引海外高层次人才回国就业，并推进人才的合理流动等等。曾庆洪强调，只要把全世界优秀资源、人才集中起来，以中国人的智慧，一定可以创造出更大的奇迹。这里边，政府政策就是最有力的推手。

此外，曾庆洪还提出要加强对自主品牌的政策性支持。如在政府采购方面，加大对自主创新的支持，尽快落实《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》等。若政府明确表态支持自主品牌，且以身作则去体验、感受自主品牌的产品，那无疑对社会消费价值观的改变，扩大自主品牌市场份额有积极的促进作用。

中国的汽车工业之路注定荆棘密布，任重道远，在这个风起云涌的时代，只要自主品牌企业能够坚持自主创新，努力掌握核心技术，前途一定是辉煌的。自主创新强，则自主品牌强；自主品牌强，则中国汽车强；相信有政府政策的支持，自主品牌的发展将更加值得期待。

(编辑 王水仙)