【网上车市 大连站】目前，在早晚高峰期打车难现象确实存在，尤其像日前的大雪天，更加剧了打车难。近年来，本市出租汽车行业中打车难、运价偏低、从业人员服务水平有待提高等问题接连显现。近日，记者了解到，市交通局为进一步规范本市出租汽车市场秩序，积极与市发改委沟通，调整本市出租汽车运价。目前，经与市物价局商定，拟适当调整本市出租汽车运价，初步确定起步价调至10元，公里租价调至2.2元，并设立高档出租汽车，起步价为13元，同时一并解决出租汽车GPS系统电召和通信管理费等问题。

　　■代表建议

　　出租汽车市场秩序亟待规范

　　多年前的大连出租车被称为城市的"窗口"，多数司机都很有责任感、荣誉心，觉得自己的工作代表着城市的形象，经常能听到出租车司机的好人好事。但最近几年出租车行业却好像是"病了"。市人大代表赵金旭通过调研发现，拒载、漫天要价、态度蛮横的出租车司机越来越多，嫌道近、嫌路堵、乱拼客的现象时有发生，乘客坐在车上常常要忍受司机的满腹牢骚，出租车这个城市的"窗口"不再明亮。

　　赵金旭认为，目前本市出租汽车行业存在的主要问题包括交接班时间打车难、出租车司机行业人员的构成复杂，综合素质参差不齐以及乱停乱载等，建议本市出租车管理部门加大管理力度，制定切实可行的规定，规范出租汽车市场的运营秩序。

　　■办理情况

　　出租车运价上调初步方案确定

　　市交通局表示，目前，本市出租汽车行业之所以存在打车难等问题，从全国情况看，主要是由于出租汽车行业的特殊性，国家尚无统一的出租汽车行业法规，各地在处理出租汽车问题时缺乏上位法的支持，制约了行业的发展。同时，解决出租汽车行业问题往往是一个系统工程，需要政府牵头组织公安、财政、交通、税务、工商、建委等相关部门共同参与，形成综合管理机制，目前仅仅依靠出租汽车管理部门的单一力量往往只能治标不能治本。

　　下一步，市交通局将积极与市发改委沟通，调整本市出租汽车运价，力求通过价格杠杆调整出租汽车市场供求矛盾。目前，经与市物价局商定，拟适时适当调整本市出租汽车运价，初步确定起步价调至10元，公里租价调至2.2元，燃油附加起征点调整为7.93元/升，并设立高档出租汽车，起步价为13元，同时一并解决出租汽车GPS系统电召和通信管理费等问题。

　　此外，交通局将综合考虑社会稳定和市场实际等因素，参照出租汽车行业规划测算的供需缺口，结合市民乘车供需实际，逐步、适量地增加出租汽车运力。同时，加大市场监管力度，通过定点稽查、流动稽查等方式，严厉打击出租车非法营运、拒载、拼客、不文明服务等违章经营行为，维护市场运营秩序和乘客合法权益。

　　为实地了解出租汽车驾驶员收益和工作情况，交通局将发动全体执法人员亲自乘坐出租汽车，听取驾驶员实际想法，并由处领导牵头科级以上干部轮流跟车体验，并继续做好出租汽车交接班方向牌设置和出租汽车GPS系统建设工作。据了解，出租汽车GPS系统具备召车、一卡通刷卡、防劫报警、车辆导航、遗失物查找、信息发布、车辆异动监控、服务评价、投诉建议等九大功能。系统建成后，将为本市出租汽车驾驶员和乘客提供更加安全的运营环境以及优质的运营服务。

　　　治理之路

　　由于运力不足、道路拥堵、运价过低、燃油价格上涨等原因导致了"打车难"，近年来，本市多措并举解决"打车难"问题：

　　●2008年以来共新增运力850台车

　　●2011年实施时距并计计价方式，缓解了道路拥堵、油价上涨带来的营运压力;

　　●2012年启用交接班方向示意牌，缓解了交接班时"打车难"、拒载多的问题;

　　●2013年通过计价器站定期采集计价器数据，跟踪了解出租汽车驾驶员收入情况，并通过组织企业和驾驶员座谈，研究制定了出租汽车运价调整方案并已上报市物价局。

　　现行计价方式及运价标准(自2011年5月26日起执行)

　　现行基本公里租价8.00元/3公里;

　　3公里以上(含3公里)公里租价2.00元/公里;

　　夜间(从晚22点至早5点)基本公里租价10.40元/3公里。

　　当出租汽车时速低于12公里时累计计时，前5分钟免收低速等时费，5分钟以后每分钟收取0.30元低速等时费，不足1分钟不计费。

　　营运里程超过20公里以上的部分，按公里租价的50%加收空载返程费。

　　以93#汽油零售价6.66元/升为基数，当市场零售价每升上涨1.00元时，经批准可加收1.00元燃油附加费，即在每次营运结束后，除收取计价器显示的营运金额外，每车次加收1.00元燃油附加费，当油价回落到燃油附加费起征点以下时，视油价变动情况适时取消燃油附加费。

　　相关新闻

　　本市年均查处非法营运车辆300台

　　为切实维护大连市客运出租汽车市场秩序，今年以来，本市在前期开展全市范围打击非法营运专项整治行动的基础上，继续从严治理出租汽车非法营运行为。专门派出三个流动巡查小组在非法运营车辆经常出没的主要街区及居民小区、城乡接合部、公交车站等重点地区进行日常巡查。

　　近几年，大连市辖区的几个非法经营团伙被公安交通治安分局相继打掉，平均每年查处非法营运车辆300台。目前，经过执法人员的重拳治理，市内兴工街口腔医院、1路车站、泡崖社区、邮电大厦、鲜花总汇、西安路商业区、华南广场、704终点站、南关岭等非法营运车辆聚集点均遭到不同程度的打击，客运出租汽车市场秩序明显净化。

　　全市现有出租汽车13339台，其中市内四区8592台，区市县4747台;全市共有出租汽车企业183家，经营出租汽车7420台，个体业户经营5919台，全市共有出租汽车从业人员3.8万人。市区出租汽车日客运量63.45万人次，占公交日客运量的27.6%。