国务院日前发布了《缺陷汽车产品召回管理条例》，《条例》将于2013年1月1日起实施。我国实施缺陷汽车产品召回已有八年，2004年国家质检总局制定了部门规章《缺陷汽车产品召回管理规定》，拉开了汽车召回的大幕。国家质检总局缺陷产品管理中心副主任王琰日前表示，中国汽车召回总量从2004年到现在已经超过800万辆。

国内召回汽车已超800万辆 召回条例明年1月1日起实施

王琰表示，中国汽车召回今年已实施了59次召回，共涉及275万辆汽车，是召回制度实施8年以来最多的一年。根据统计，被召回的国产汽车数量约是进口汽车的10.6倍，但进口车的召回次数多于国产车。为了更好地展开缺陷调查和工程技术分析，促进汽车召回工作，质检总局正在筹建国家汽车产品缺陷工程分析实验室，目前该实验室建设正处于设备采购阶段。

国务院日前制定发布了《缺陷汽车产品召回管理条例》，《条例》将于2013年1月1日起实施。与《规定》相比，《条例》大大提高了违法的处罚力度。

召回条例将有效防范汽车召回境内外“双重标准”

《条例》规定，对生产者未按照规定停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品，隐瞒缺陷情况或拒不召回的，处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。质检总局法规司司长刘兆彬介绍，这意味着罚款金额最高可超过1亿元。而且，情节严重的还将被吊销有关许可。

汽车召回境内外“双重标准”的情况也有了解决办法，刘兆彬表示，《条例》明确规定生产者应当备案汽车产品在中国境外实施召回的信息。“这为主管部门及时启动缺陷调查提供了线索，将有效防范汽车召回境内外‘双重标准’的现象。”刘兆彬介绍，美、欧、日等国家和地区的汽车召回基本流程和主要责任，与我国的《条例》内容基本一致。

此外，《条例》对消费者权益的保护也更周到。例如，按照《规定》，缺陷汽车产品召回是有期限的，对超过期限的缺陷汽车产品，生产者可以不实施召回。在《条例》中，这个期限被取消了。刘兆彬说：“车辆只要能通过年检，即使超过安全使用期，也一样能在道路上行驶。这样的车辆如果存在缺陷，随时都可能将潜在危险转变成现实危害，给广大消费者人身、财产安全甚至公共安全造成损害。因此我们认为，实施召回的义务不应受任何期限约束。”

又如，《条例》还规定，生产者召回缺陷汽车产品，不免除其依法应当承担的责任。也就是说，如果缺陷汽车产品在使用过程中已经造成了人身或财产损害，即使实施了召回，消费者也可以依法追讨民事赔偿。