北汽徐和谊两会提案：产融结合助力新能源汽车产业

以汽车为基础推动智慧城市建设 徐和谊两会提案强调跨产业合作

2020年全国两会召开前夕，全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》两份政协提案。

提案一：以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设

徐和谊在提案中表示，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。

以大数据为承载基础，智慧城市的建设将有效推动经济社会发展。而在建设智慧城市的过程中，汽车将扮演起至关重要的角色，具备智慧交通网的终端平台、电力互联网的储能平台、智慧生活的连接平台以及动态物理空间的赋能平台四大功能。

为了将汽车作为新型基础设施推动智慧城市建设，徐和谊提出了四点建议：

一、革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持；

二、联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；

三、引导的同时监管智能共享汽车发展；

四、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。

 

提案二：以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远

根据中汽协数据，2019年，新能源汽车产销分别完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。受疫情影响，2020年1-4月，新能源汽车累计产销均完成20.5万辆，同比分别下降44.8%和43.4%。

截至2019年，北汽集团新能源汽车产销量已经突破50万辆，堪称中国新能源汽车行业的领军企业。为了有效抵御新能源汽车产业在复杂市场环境中的风险，徐和谊分别从动力电池产业引导基金、动力电池产业链以及汽车金融三个方面提出了三点建议：

一、建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。

1.建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建“电池与整车资产分离模式”下的产业运营模式，即电池与整车并未物理分离，可面向传统充电模式和换电模式。

2.建议引导基金采取PPP（政府和社会资本合作）等创新模式持有管理电池资产，并将中央和地方政府现有补贴资金共同纳入引导基金。

3.建议由引导基金为主，创建动力电池资产管理运营平台（围绕网约车等特定场景业务进行率先试点），负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，包括车端使用、梯次利用和回收再循环；

4.建议引导基金与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。

二、建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。建议探索绿色债券、租赁、信贷等金融工具在动力产业链的创新应用，包括以充电费、储能收益及租赁费等稳定现金流实施资产证券化，在动力电池不同应用场景试行融资租赁模式，加大绿色信贷在充电设施新基建中的推广力度等。

三、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。包括为消费者提供长周期、低利率贷款服务，通过建立产品全生命周期追踪和评估体系促进新能源汽车融资租赁、二手车交易市场发展等。