暴雨高速收费使得首发集团成为众矢之的

2012-07-30 10:58 来源：网上车市编辑：陈甜甜

北京7月21日的暴雨使得北京首都公路发展集团有限公司(以下称“首发集团”)成为了众矢之的。现在已经有80位在京石高速受灾的车主找到首发集团，要求索赔。首发集团相关工作人员28日接受采访时说，方案已经上报，具体如何解决可能由北京市防汛办统一安排。这80位受灾车主自7·21北京暴雨之后，两次前往首发集团讨说法。受灾大巴司机罗师傅无奈地说，到现在为止还没有得到实在的回应。

事件回放：高速淹了，仍发卡放行和收费

受灾车主：前四个小时我敢保证，没有看到他们的人

在北京7·21暴雨救援的紧要时刻，京石高速北京段越来越拥堵。收费站仍继续拦车发卡或收费，驾驶者在耐着性子缴费后，将沿着渐低的地势驶入一条下沉式路段，从而落入一个最深超过5米的水潭中。

北京警方在22时左右封闭了五、六环连接京石高速的出京入口。但进入京石高速还有其他入口。直到22日凌晨2点，积水带北侧的杜家坎收费站已全面拥堵，但并没有停止入京车辆过杆收费。受大暴雨影响，21日位于北京市丰台区的京石高速公路南岗洼路段积水严重，最深处达6米，造成3人死亡，多辆车受损。

受灾罗师傅说，被淹的不乏好车，其中一辆价值百万的宝马只跑了一个月。吕先生价值20万的现代汽车在水里泡了3天，打捞出来，已经报废。他很气愤地说，当天首发除了正常收费外，毫无作为。吕先生说：“如果当时首发集团能够及时赶到，或者中间打开缺口，让车辆可以双方向掉头，损失会很小的。如果首发集团在灾难来临时，及时向政府汇报，我相信政府会及时有能力救援。我们感觉首发很冷漠，前四个小时我敢保证，没有看到他们的人。”

回应：北京市会统一安排赔偿

律师：水不是一下涨到6米，他们来谈不可抗力，是非常牵强的

笔者几经周折联系到了首发集团，相关人员给笔者发了一条短信，“关于7·21暴雨信息由市防汛办统一发布”。拨通电话后，对方给出了一个模糊的答案，北京市会统一安排赔偿。受灾车主罗师傅告诉笔者：首发集团对他们的回应只是说，公司领导写了一个报告，向上面申请。“首发集团有关负责人说‘我们也是国企，我们也要逐步向上报’。究竟报到哪里不知道，我们只能听信。多久能批下来？他们报告里写的是什么？我们都一概不知。”

北京道衡律师事务所郭海跃律师说，根据《合同法》，车辆通过收费站，交费领卡，双方已经形成合同关系，车主购买了服务合同，首发集团要保障车辆和人身安全。郭海跃根据目前首发集团的态度判断，首发不否认合同关系，但它可能以当天大雨是不可抗力要求免责。不过郭海跃肯定地说，这个理由不成立。

郭海跃说：“当天气象部门已经发布了预警，水也不是说一下子涨到6米，而是从1厘米、2厘米，到10厘米到1米，一点点涨上去的。期间首发集团在干什么，他们没做到合理的通知、疏导，还在那里收费，没有及时阻止其他车辆进来。他们来谈不可抗力，是非常牵强的。”

郭海跃建议，如果协商没有结果，受灾车主可以考虑提起法律诉讼，可以根据自己车辆的情况，要求修理费、误工费、损失费等方面的赔偿。目前此事会如何处理还不得而知，但是显然大家对首发的做法很不满意，笔者看到微博上有人写道：“首发这条高速每年收入4亿，灾后捐款，首发集团，你准备捐多少？”

京石高速

笔者的调查显示，首发集团2000年开始运营京石高速。

此前该路已用收费还清建设贷款。据公司融资时公开的数据，偿贷后取得的经营性收入，已经超过20亿元，该路段通行费约占近两年通行费总收入的10%。暴雨之后首发集团人士的关于为何不停止收费的解释遭到外界批评，他们认为北京并没有高速路应急停止收费的规定。北京市路政管理局的确仍在研究相关应急办法。但碍于外界压力，京石高速双向通车后，杜家坎收费站24日开始免费通行。

首发集团和其控股的公司，还经营两条机场高速、六环路在内的路段，这些收费路段没有应急措施也遭到批评。杜家坎收费站南侧的赵辛庄收费站的拥堵延续到次日上午；21日当晚机场高速也继续收费。该集团多年来一直是北京防汛指挥中心的成员。

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(编辑陈甜甜)

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